为何将恩施划分给湖北而非重庆？最重要的原因是什么？

很多人可能不知道，历史上曾经有个流产的省份，三峡省。

当年成立三峡省可都没要恩施，当年的规划，恩施是湖北的飞地。

在筹备三峡省的进程中，上级部门曾提出将四川的涪陵、万州、黔江以及湖北的宜昌这几个地区合并组成三峡省。

在商讨具体方案时，湖北方面指出，若将宜昌及其周边一些县（例如巴东）划入三峡省，那么恩施就会变成一块飞地，这将给管理带来极大不便。

许多人猜测湖北是不是想趁机把恩施加以剥离，但这种意图并未明确表达出来，毕竟不像四川那样直接要求把达州和巴中也划进三峡省，且又没有给出合理的理由，而飞地问题确实是客观存在的现实情况。

上级最终没有同意将恩施纳入三峡省的方案，因为一旦如此，三峡省将成为内地前所未有的贫困省份，其人均 GDP 仅高于西藏。

只是提出了划分约 50 公里区域作为连接恩施的走廊这一说法，以避免恩施成为飞地。

由于三峡省最终未能建成，这件事也就不了了之。

从始至终三峡省与重庆并无关联，宜昌才是三峡省拟定的省会。

重庆与恩施之间的关系是在宜万铁路，尤其是渝利铁路开通后才逐渐升温的，在此之前很少有重庆人知道利川这个地方。

这不过是交通导向使然，只是因为离重庆比武汉近，所以越来越受到关注。

如果把这也算作一个理由的话，那就是马鞍山。

武陵山区着实穷困，湖南、湖北、四川（含重庆）、贵州均无力单独扶持武陵山区。

没错，贵州本就贫困，但武陵山区的贫穷程度更是远超贵州。

鉴于此，大家便各自分担一部分吧，酉阳划归四川，恩施归属湖北，湘西与怀化交给湖南，铜仁则留给贵州。

倘若整个武陵山区归属于一个省份，那其情形就如同川西三州一般，中央需投入海量的转移支付资金。

而要是武陵山区自成一省，情况则更为惊人，其贫困程度直逼西藏，这也正是取消西康省的原因之一。

当年重庆市长蒲海清谈到重庆直辖的过程时，提到最初的想法是希望仅将老重庆纳入直辖市。

这一想法与设立直辖市的初衷并不相符。

设立直辖市的主要目的是安置和解决三峡大坝工程带来的大量移民问题，这些移民来自当时的重庆、四川（万县地区和涪陵地区）以及湖北的恩施州等地。

由于涉及多个行政机构，协调移民问题变得十分困难，由一个统一的机构来指挥和协调显得尤为必要。

这便是重庆成为直辖市的背景，其首要任务便是解决移民问题。

同时缓解四川人口过多的压力，这一直是邓先生关注的问题。

在移民数量上，万县地区位居首位，其次是涪陵和恩施。

将万县和涪陵并入重庆是理所当然的选择。

当时四川采取了一些策略，将黔江地区、城口县、秀山县等偏远贫困地区一并划归重庆，因为重庆当时仍隶属于四川省，所以只能接受这一安排。

重庆曾提出要纳入广安地区，但四川坚决不同意。

最终形成了如今这个超级直辖市的规模。

至于为何没有将恩施纳入，主要是因为跨省拆分可能会带来新的复杂问题，而且直辖后的重庆规模已经足够大。

事实证明，中央的这一决策是非常明智的。

重庆直辖后，不仅成功解决了移民问题，还实现了全市各区县脱贫的艰巨任务。

在这两项任务中，全国各地尤其是东部发达地区的支持功不可没。

三峡发电也优先供应给东部地区。

恩施在明代实行土司制度，归湖广都指挥使司管辖。

清朝时期同样如此，受湖广都指挥使司与荆州府管理。

清朝改土归流后，湖广直接下辖施南府。

自明清以来直至今日，恩施基本都被划入湖北境内。

历史上的许多行省区划与现今并无太大差异。

当初将恩施划归湖广的原因，如今依然存在。

行政区划需防止行省演变成小国家的风险。

多数省份的划分深受这一思考的影响。

尤其是像重庆四川这样易据守之地，从蜀汉到张献忠，再到国民政府，众多历史事例皆可证明，唐朝皇帝一旦遭遇动乱便逃往西边。

经济发展、社会文化等因素仅是次要考虑。

正如个人应先确保生存，再去追求爱好一般，政治实体也会优先考虑自身安全。

各位对此有何看法？