12月10日，以“掘金产业新时代 培育增长新动能”为主题的第三届全国城投高质量发展大会在江苏南京召开，吸引了200多家城投公司、600余位代表参加。本次大会旨在分析研判城投行业面临的形势变化，促进广大城投公司的交流、合作与共赢，推动城投公司不断提升核心竞争力，增强核心功能，实现高质量发展。

当前，城投行业转型正在全面展开，在国家为了稳增长、促发展、防风险出台了一系列财政、金融和产业政策的背景下，如何用好用足政策？如何发掘产业发展机会？如何做好大城市运营文章？围绕城投公司高质量发展的一系列课题，多位来自行业一线的专家学者进行了经验分享。

会上，粤开证券首席经济学家、研究院院长、中国首席经济学家论坛理事罗志恒指出，一揽子增量政策的核心目标在于以资本市场活跃为先导，逐步修复居民、企业的资产负债表，激发微观主体活力。对于化债政策，他认为化债政策的原因在于经济收缩效应，地方政府发展经济的能力和积极性受到影响。因此，城投转型应当坚持循序渐进、分类处置、合理负债的原则，确保地方政府不再赋予国有企业政府融资职能，从而实现轻装上阵。

奇瑞控股集团副总经理，瑞丞基金董事长、总经理，合肥建投原董事长吴晓东结合蔚来汽车、京东方8.5代线、恩智浦并购等多个产业投资案例进行了详细剖析。他将“合肥模式”总结为按照市场的逻辑、利用资本的力量、做有为的政府，并提出了针对地方国资产业投资发展的新思路。

中国城发会碳专委副会长，和君咨询高级合伙人，南京方达管理咨询有限公司总经理王蓬则认为，当前城投依赖的生存环境发生根本变化，需要重新定位、“二次创业”，推动产业的转型升级和可持续发展。在城投转型思考和发展新作为方面，王蓬表示，城投公司在功能定位上要从造城走向营城、从融资走向化债、产业服务走向产业经营；发展模式上要从资源驱动型走向模式驱动型和技术驱动型。运营模式上要从财政+城投的“大循环”走向城投公司自身的“小循环”。

中证鹏元资信评估股份有限公司董事袁坤龙强调，城投转型的关键在于“真转型”，具体而言，一是要分类开展资产盘活，二是围绕区域资源和业务优势探索、明确转型方向，三是紧盯国家政策导向，把握创新发展机会。他认为，影响城投转型的因素，除经济基础和经营经验外，更重要的是理念、制度、雄心和行动力。

江苏省文投集团大运文旅公司副总经理李少华表示，我国文旅市场供需双旺，且政策对文旅行业的支持力度明显上行，文旅产业将步入新一轮增长周期，文旅投资存在较大空间。

此外，多位企业家、专家学者分别以《数字经济时代，数据资产盘活与数据价值创造》《矩阵式布局 重塑产业“四梁八柱”——株洲城发集团聚焦主责、做优主业的探索实践》《竞逐低空经济新生态，打造城市发展新高地——低空经济核心产业与发展策略》《高水平安全供给 助力城投高质量发展——实践经验分享》《综合智慧能源管理，为城市发展注入发展新动能》等为主题作了专题报告。

大会上还发布了“城投类企业绿色低碳转型评价标准”的研究编制工作，这项标准将有助于指导城投企业在绿色低碳转型过程中找到合适的路径和发展模式。另外，“鑫云——文旅数据资产管理平台”发布，在文旅数据资产管理和应用方面提出了全新的解题路径。