终止国际收养儿童,在当下的人口形势下,是有预见性的。
1992年,我国出台《收养法》,同年即有232名儿童被外籍收养,其中有206名儿童都前往了美国。
32年后的9月5日,在例行记者会上,发言人毛宁明确表示:“我国调整了跨国收养政策,今后除外国人来华收养三代以内旁系同辈血亲的子女和继子女外,不再向国外收养儿童。这符合相关国际公约的精神。
向国际收养儿童,过去30年来,一直都是解决我国庞大的弃婴问题的一种方式。从1992年的两百多名儿童被外籍收养,一直到今年停止,在长达32年的时间里,一共有约15万国内儿童被外籍家庭收养,其中约有82000名被送往了美国,数量远超其他任何国家。
终止国际收养儿童,和人口危机现状相关,但另一个问题也浮出水面,即我国弃婴何去何从?
终止国际收养儿童,其中影响最大的除了我国,自然就是美国。
在国外的一些社交平台上,有组织表示已经为多位美国家庭联系上可供收养的婴幼儿,但目前不知所措。
至于前面提到的“符合相关公约精神”,指的应该是《海牙公约》。
我国在2005年加入《海牙认证公约》,根据《公约》倡议,跨国收养仅在孩子在原生国找不到合适家庭的情况下才受用,国内收养是更被提倡的收养方式,这样可以确保尊重儿童权益,防止诱拐或贩卖儿童。
而我国在遵守这一倡议上一直都做得很好,国内收养一直都是最主要的收养方式。
我国国际收养婴幼儿数量在2005年达到巅峰,全国共有5.1万例儿童被收养,其中有1.3万名儿童被送往国外,仅占总收养数不足三分之一。
到了2020年,这个比例降低到不足0.6%。
随着近年来我国经济实力的不断崛起,跨国收养自然也就没了过去那么大的吸引力,当然最重要的一点,终止国际收养,还可以防止我国的人口问题。
过去30年,跨国收养也的确给我们带来了许多好处;既减少了人口负担,减去了地方抚养孤儿的财政压力,还能够收到来自国际收养家庭的捐款。
在这个过程中,也不乏一些震惊事件。
2011年,某地计划生育部门为收取社会抚养费,将十多名被挂上“非法生育”的婴幼儿带走送入邵阳福利院,并统一改名,其中部分被收养在海外,邵氏孤儿在当时震惊社会。
当然,国际收养中还有一个例外那就是女性占比极高;在过去三十年的时间里,根据美国国务院文件,从1999年到2016年,86%被美国家庭收养的国内小孩都是女性。
除此之外,国际收养中残疾儿童的比例也相对较高。数据显示,2014年至2018年间,外国人收养残疾儿童共11468例,占涉外收养的95%。
跨国收养终止是今年的事情,但过去几年,这个趋势已经越来越紧。
2020年,我国只有5.7%的孤儿被领养;2022年,我国约有15.7万名孤儿,其中37%在福利院生活,另有10万余名无人供养的儿童。
跨国被收养儿童里相对较高的女性和残疾比例也足以说明,在过去30年时间里,跨国收养在照顾国内弱势群体上起到了较大的作用。
而这之中,又以美国家庭为首。
这几年随着两国关系的变化,一些看法和认知也在发生改变,又或者说,从未有过改变。
过去很多人提到美国,是穷凶极恶,是咬牙切齿,但客观来说,美国民间对我国的印象还是比较友好,具体到收养问题上,大量的女性幼儿和残疾儿童,都被美国家庭领养。
而国内收养,更多还是偏好年纪较小的健康幼儿,其中以1至4岁为佳,因为这样的孩子,“养得熟”。
而那些大龄的乃至残疾儿童怎么办呢?跨国收养,就成了一个不错的选择。
尽管近年来我国一直鼓励国内家庭领养轻微残障或已经接受治疗的儿童,但问题稍严重的儿童依然在社会视线之外,例如唐氏综合征患儿和有智力残缺的小孩,他们在福利院可能要长期待到18岁。
最终,许多长大的孤儿依然只能够靠自己。
而过去几十年被收养的国内儿童,在长大后选择回国寻亲的例子也不少。
曾在1岁就被加拿大夫妇收养的玛吉出生于九江,当她在东京奥运会夺得金牌后,还有很多人评论称,如果她没有被遗弃,那么这枚金牌应该属于我们。
这依然是一种高度的实用主义心态。
不过,这位奥运冠军也曾公开回应不会寻亲,“我是加拿大人,华裔的身份只是我生命里很小的一部分。”
到了2007年,我国收紧了国际收养,对收养方的家庭婚恋情况、收入水平、甚至生活习惯都提出了要求,从数据上看,2007年后,我国的国际收养数量已经大幅下降。
以美国这个我国儿童最大收养方的数据变化为例,2006年,我国还有6492名小孩被美国家庭收养,但到了2012年,这个数字跌至2696人,2019年时,跌至819人。
终止跨国收养,首当其冲的决定性因素就是人口问题。
过去我们认为人口太多,太多的人口是经济增长的负担,但今天的观念不同了,人口成为一种财富,尤其是当新生儿人口不断下跌,人口总量开始历史性减少的时候。
近年来,我国的人口自然增长率持续下跌,从人口大国变成全球生育率最低的国家之一,与此同时,我们的结婚率也开始下跌,这些都客观上构成了人口危机。
从1979年的计划生育开始,国内家庭收养小孩的可能性极低,但造成了弃养的问题却越来越大,一直到2015年的二胎政策,才减缓了这一系列问题。
随着人口的重要性不断提高,国内家庭收养小孩的可能性增加,那么终止跨国收养,就是历史必然。
从2014年至2018年,全国共办理收养登记97819例,其中,国人收养85581例,占全部收养登记的87.5%。
为了缓解人口问题,终止跨国收养可能仅仅只是其中的一步。
未来,为了缓解人口危机,我们可能还会降低法定结婚年龄,按照现行的规定,我国男性结婚不得早于22岁,女性为20岁,这远高于国际社会普遍规定的18岁。
除了降低法定结婚年龄之外,未来还不排除更进一步用真金白银去刺激我们的生育率,在儿童越来越珍贵的当下,它就是我国未来的国运之所在。
曾几何时,跨国收养是一个较大的话题;2011年纪录片《中间地带》讲述的就是三个被外国家庭领养的中国孩子的故事。
而这部片子的名字则来自被收养孩子的一句话:“我从来不认为自己是彻底的美国人或是彻底的中国人,我总是属于中间的。”
中间地带,这的确是一个不错的形容词,但这对于那些收养或被收养的人来说,冰山之下的痛苦和希望,可能还远不如此。
end.
作者:罗sir,关心经济、社会和我们这个世界的一切;好奇事物发展背后的逻辑,乐观的悲观主义者。