一个国家或朝代设置两个京城在我国历史上并不少见。大家最熟悉的就是唐朝的两京制。
李唐政权长期以长安为帝都所在，称之为“京师”，后来又改洛阳宫为东都，长安与洛阳合称为“两京”。
唐朝开国之初，李渊为了争取关陇贵族的支持，选择定都长安。但是，到了武则天时期，为了削弱关陇贵族的力量，转而定都洛阳。
西安地理位置绝佳，但洛阳也不差。洛阳地处中原腹地，又临近大运河，南北交汇，交通四通八达，物流成本比长安要低得多。
总体来看，长安偏政治，洛阳偏经济，设置长安和洛阳二京可以优势互补，实现效用最大化。由于两个城市都很繁盛，而且互动频繁，我们可以将长安与洛阳看作较早的城市圈或城市群。
纵观历史，唐朝的二京制既非空前也非绝后。
唐朝之前，也有很多朝代有二京制的尝试，不过那时候二京也大都在长安或咸阳和洛阳之间徘徊。
秦朝都咸阳，陪都洛阳（有争议）；西汉都长安，陪都洛阳；东汉政权以洛阳为首都，但出于宣扬西汉政权的延续，也尊隆长安；北周建都长安，以洛阳为陪都；隋继北周也将长安作为都城，洛阳为陪都，隋炀帝即位后，将两者的地位反了过来。
唐代以后，除了辽金等少数民族统治的王朝外，很多也都实行了两京制。这两京的范围则呈现出向东、向北拓展的趋势。
北宋将位于大运河枢纽的开封府当作首都，并称其为“东京”，同时称洛阳为“西京”，合为两京。
元朝实行的也是两京制，一方面，将北京作为首都，以此来控制中原；另一方面，升开平府为上都，遏制住漠北的咽喉。大都总天下，上都进漠北。
明朝一开始实行的是两京一都制，即，以应天为“南京”，开封为“北京”，临濠为“中都”。当然，这只是朱元璋拍脑袋定下来，后来发现不合时宜，便逐步打破了这一格局。
等到1421 年朱棣正式定都北京城，北京便成为了京师，南京成了留都。虽然南京不再为京师，但是明初一整套的六部建制被原封不动地保留了下来，并继续发挥作用，明代二京制由此形成。
之所有要实行二京，原因比较复杂。有侧重地理位置的，如洛阳的自然环境与山川形胜，为历代所重视；有侧重民族形态的，如元朝设立的上都就是为了加强对漠北的控制的；有侧重政治需求的，如明朝的二京兼有安抚世袭贵族和“天子守国门”的需要。
京是直辖市，北宋是五京，东京开封，北京归德，南京商丘，西京洛阳，京兆长安
自西周西安成为中国历史上的第一个事实上的陪都开始，秦朝历史很短，因此没有实行两京制，也不存在陪都。西汉初期建都洛阳，司马迁在《史记》中记载“天下大定，高祖都洛阳，诸侯皆臣属。” 此后西汉迁都长安，而且西汉没有实行两京制，也不存在陪都。东汉建都洛阳，为了表明东汉与西汉的紧密关系，因此才把长安设为东汉的陪都。因曹魏承汉、晋承曹魏，因此，东汉后长安又成为曹魏、西晋的陪都。北周属于地方割据政权，没有设立陪都，隋朝统一天下后初都关中（大兴城），隋炀帝迁都洛阳后，虽然大兴城依然是隋朝的都城，但是它已经成为事实上的陪都。唐朝初都关中（长安）唐高宗开始实行两京制，但是由于关中经常缺粮，而洛阳地处天下中心，同时又是大运河的中心，不仅有利于控制天下，同时各地的粮食和商品可以通过水陆方便地运到东都洛阳，因此，从唐高宗到唐玄宗前期的大唐盛世期间，洛阳处于两京的主要位置，而西京长安处于次要的陪都地位。在此期间，武则天登基称帝建立大周，以神都洛阳为帝都，由于武周没有实行两京制，此时的长安称为一座普通城市，直到武则天退位恢复唐制。由此可见，从西周到中华民国的三千年时间里，西安成为中国历史上陪都朝代最多的城市。
其实汉人的朝代都是墨守成规不思进取的朝代，汉人取天下后都保持秦王朝的疆域就箅完成任务了
这玩意儿就跟男人的妻跟妾一样。[得瑟]大老婆小老婆[笑着哭]
还有老蒋时期的首都南京，战时陪都重庆
都城是国家的象征，两个都城两条命。
都城多战时可以有理由去其他都城[得瑟]
以洛阳为都大多没啥好下场 晋惠帝 孝文帝 隋炀帝 武则天。。。
整天为陪都这一称谓争来争去有什么意思？西安再牛逼，你不还房贷了？做手术不用掏钱啦？孩子上学不用愁眉苦脸啦？洛阳现在发展的的确不如西安，但这是洛阳造成的吗？洛阳再不好，那也是河洛故土，客家人魂牵梦绕的精神故乡！洛阳再不好，也是华夏五千年文明史的开端！洛阳再不好，洛阳有的，西安一个也没有！西安有的，我们也不稀罕！各过各的，挺好！
土地多卖点钱，要不是怕引起混乱，估计遍地都是京城[呲牙笑]
明代机关北迁一直到成化二年才全部完成。留下来的也都各有差事。
这唐地图是啥时的？居然把青藏包含在内，比起满清全盛地图亦是不逞多让！！[笑着哭]
我大清也是两都，但没用上。[鼓掌]
[得瑟]有两个基地不香吗
两京一都[鼓掌]可不是朱元璋拍脑子定的，是经过反复尝试、商议……的[呲牙笑]对于明朝，燕云十六州已收[鼓掌]开封的位置为北京，比北平更好[点赞][点赞][点赞]
哪个朝代不是天子守国门啊！
中心功能转移，雄安:“学到了”
洛阳为都，长安为京！所以洛阳叫神都！西安叫神京！[吐舌头眯眼睛笑]
唐朝是五京制，中京西安，东京洛阳、北京太原、西京凤翔、南京成都