如果养老院开在你家楼下，你会反对吗？近些年随着社区养老用房的推广普及，南宁出现不少业主反对、抵制养老机构进驻小区的案例。比如盛天时代小区，近期因小区内护老院的问题，闹出不少矛盾。

护老院进社区引争议近日，盛天时代部分业主为自家小区开设的护老院烦恼，甚至一度与护老院员工发生肢体冲突，导致业主受伤。据了解，2022年12月盛天时代1号楼、2号楼的5楼商铺开设一家如意护老院，有不少老年人在此安度晚年。但没过多久，业主们发现小区一侧的出入口频繁有救护车、殡仪车停靠，源头就是如意护老院。因此部分业主认为，如意护老院并非是普通养老院，而是接受病重卧床患者、需要临终关怀的老人。

▲护老院出入口与主出入口距离并不远尤其是1号楼、2号楼的业主，与如意护老院病重的老人、或是去世的老人共用部分通道，内心难免膈应。盛天时代的1号楼、2号楼为商住楼，1-5层为商业，6层及以上为住宅，虽然商业、住宅不共用入户电梯，但消防通道等公共区域是一起的。据业主反馈，此前业主就与护老院沟通过，也向物业以及相关部门反映过护老院的问题，但没能得到彻底解决。8月，业主们召开会议统一意见，让如意护老院于2023年9月3日-9月18日搬离盛天时代，并在小区内公示。▲告示内容

▲会议纪要内容但如意护老院依旧正常营业，业主们开始通过其它手段干预，比如堆建筑垃圾堵住如意护老院一楼出入口。甚至愈演愈烈，建筑垃圾变成带着恶臭味的生活垃圾。

矛盾进一步升级如意护老院不搬离，业主不退让，物业从中协调效果弱，三方僵持一段时间后，在10月19日矛盾升级。据了解，10月19日晚业主与护老院员工发生冲突，有业主被灭火器喷到身体送医，相关部门到场维护秩序。10月26日，一多来到盛天时代小区，发现如意护老院的牌匾已经被拆掉，只剩下2个手机号。且出入口的电梯、步梯已经堆满垃圾，远远都能闻到一股恶臭味，有大量苍蝇在飞舞。

▲倾倒的垃圾让人无处下脚值守的保安称，物业已经组织人员清理好几次，但没过多久，仍然有业主前来倒垃圾。就连物业服务中心门口也被倒垃圾，甚至还被强行锁上门。

▲物业门口也被垃圾占领一多在小区周边随机问了几位业主，发现业主的担忧主要有：①护老院选址不当，应当搬离。在商住一体的临街社区5楼开设护老院，与病重老人共用部分通道，同楼栋业主膈应。②护老院救护车、殡仪车来往频繁，停靠在门口不太吉利，比较忌讳。③护老院的老人从楼上丢杂物，对路过行人、底商危害大。不过护老院目前已经给每个窗户安装带锁纱网，避免该问题。④小区内开设护老院，可能会影响到商铺的运营。周边个别商户称本来小区的商铺空置出租较多，现在护老院开在这，加上垃圾的臭味，顾客都没几个。而物业方面也很无奈，如意护老院租用的商铺已经备案出售，护老院是和商铺业主签订的租赁合同，租赁期为10年，并不是物业引进的护老院。

护老院：程序合法业主反对养老机构进小区，这样的事情在南宁并不少见。一多致电护老院得知，如意护老院是经过民政部门审批成立的养老机构，占地约1300㎡，建设70个床位，目前护老院暂停对外开放，楼上还有老人居住。同时，一多也在政府官网找到民政部门同意成立如意护老院的批文。▲2022年民政部门已同意批复此外，据广西民政厅发布的《广西“养老机构设立许可”行政审批事项取消后的监管工作方案（试行）》来看，“养老院”“养护院”“护老院”“颐养院”“养老服务中心”“长者照护之家”业务（经营）范围统一核定为“机构养老业务”。

▲相关部门对养老机构的定义也就是说，如意护老院也是养老机构，主要为老年人提供集中居住和照料护理服务，而并非业主所述的主要进行临终关怀的机构。据了解，养老机构收住对象会更为广泛，一般自理、半自理、完全失能老人等都是他们的收住对象，提供长短期的饮食起居、生活护理等综合照护服务。而且一多咨询广西君桂律师事务所的丘律师得知，目前没有相关法规规定商铺不能开设养老机构。且商铺业主作为产权人与护老院签订租赁合同，护老院也取得合法审批手续，属于合法经营。有一说一，如意护老院的设立、批复确实是合规合法的。但从道德伦理上讲，养老机构进驻小区确实需要权衡利弊，选择一个更妥帖的方案。其实在南宁一些小区，也有养老机构进驻小区的成功范例。比如鲁班第一社区的城市养老服务中心、万力社区的城市养老服务中心，就是设置在小区内。

▲鲁班第一社区的养老机构设置在小区入口，周边贴有“今天为老人服务，明天为自己服务”等宣传信息不过，这两家养老机构皆是设置在本小区内的独立楼栋，且皆为老旧小区改造，养老需求多，业主接受度更高。招收的对象包括能自理、半自理、失能病重老人，有专门的护理员照顾老人，会有不同收费标准。

▲万力社区的城市养老服务中心的服务明细有一说一，如果业主对护老院的选址有异议，业主也应该通过合法渠道反馈、沟通，而不是采取暴力的方式解决，造成如今两败俱伤的局面。

养老进小区或是大势所趋随着我国进入老龄化速度的加快，养老问题成为新的焦点。“二十大报告”和今年“两会”等重要会议，就着眼于满足老年人就近就便养老需求， 实现居家社区养老服务能力全覆盖，构建“一刻钟”居家社区养老服务圈等内容。南宁在这方面，也做出不少努力。首先，南宁相关部门在土地出让上要求开发商必须配建社区养老用房。

▲土拍出让文件中的配建要求并且，社区居家养老服务用房与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，单处用房建筑面积不得少于300㎡。其次，统筹推进老旧小区养老服务设施建设。

▲养老托育服务双管齐下在老城区和已建成居住区改造工程中，按每百户不低于15㎡的标准配套建设社区养老服务设施。但即便如此，养老机构的选址依旧是难点，个别新建小区业主的反对声也越来越大。比如2018年，兴宁区东州路一小区开发商和相关部门将小区1楼架空层设为社区日间照料中心遭到反对。又或者是2021年，江南区某小区的开发商将小区配套的社区养老用房移交给政府建立社区日间照料中心，遭业主反对最终该养老机构未能成功开设。一多认为，人终有一老。当有一天我们老去，究竟该如何渡过一个快乐、健康的晚年呢？这是每个人都要思考和面对的问题。位于社区里的养老机构，各种配套设施齐全，提供医疗保健，且距离家里近，对于老人来说是舒适的养老服务。当然，养老机构进驻小区也要考虑小区业主民意，物业和院方做好业主的情绪疏导工作。在选址上寻找最优解，既能兼顾护老院，又不影响业主的生活，这样两者才能和谐相处。作者|文一多编辑|朱柒柒●又一城市晋级，南宁离特大城市估计不远了●最南宁地铁6号线已开工，站点进度曝光！●鸡村，南宁最“魔幻”的城中村！●菜摊返租套路升级，官司赢了钱也要不回来！●做个大胆猜想：假如五象有大学城