在全球制造业的版图之上，越南制造曾如一颗冉冉升起的新星，吸引着世界的目光。然而，近年来一系列波折，却让越南制造的发展之路充满坎坷，诸多问题集中爆发，使其陷入困境。
01时间回溯到2021年，新冠疫情的阴霾仍笼罩全球，越南却在这一年经历了制造业的 “至暗时刻”。彼时，新冠病毒变异毒株在越南肆虐，由于前期对疫苗接种的忽视，5月1日时，仅有0.5%的人接种了一针疫苗，完成两针的人数不足1万。在近亿人口的越南，这一数字显得微不足道。随着疫情迅速失控，确诊和死亡案例大幅攀升，从7月开始，越南不得不实施严格封锁，工厂大面积停工，这一封锁，便是长达三个月之久。
当地时间2021年8月5日，越南胡志明市，新冠疫情下的胡志明市街头行人寥寥
在这场危机中，越南的制造业遭受重创。以服装行业为例，作为对交货时间极为敏感的产业，一旦拖货，便可能错过流行季节，造成巨大损失。阿迪达斯在越南的采购量占集团总量的28%，由于越南制造的停滞，阿迪达斯下半年损失可能超过5亿欧元。这一打击让阿迪达斯果断调整策略，将部分订单转移。不仅如此，众多制造业订单纷纷流出越南。原计划在越南生产的苹果AirPods耳机被转移到中国，MacBook和iPad在越南的生产计划也化为泡影。耐克自2008年开始将工厂搬离中国，2019 - 2020年，其近50%的鞋和1/3的服装产自越南，此次也因越南的状况而将一系列订单转至中国。
面对订单流失的严峻形势，越南慌了。8月底，在每日新增确诊过万人、死亡数百人的情况下，越南放弃清零策略，转向与病毒共存，匆忙复工复产，试图留住订单。然而，10月的情况却让人大跌眼镜。大规模的返乡潮席卷越南，越南公安部预计返乡人数可能达210万。解封之后，大量工厂员工选择穿上拖鞋、骑上摩托，连夜提桶回老家，他们宁愿回家种地放牛，也不愿继续打工，即便考虑返工，也得等到春节之后。这使得工厂劳动力短缺问题雪上加霜，外资企业陷入困境。
02回顾越南制造的发展历程，其曾有过辉煌时刻。2020年，新冠疫情刚爆发时，越南凭借优秀的抗疫成绩，经济增速超过中国。当年中国GDP增速为2.3%，越南则达到2.9%。这一成绩让全球订单纷纷涌向越南，2021年前四个月，越南出口同比增长28.3%，创下10年来新高。但繁荣背后，隐忧早已埋下。
越南制造业的发展模式，有着中国的影子。1986年，越南开启革新开放，学习中国大力支持出口贸易，吸引外商投资合作，力捧制造业。在劳动力方面，越南有着独特优势。其面积33万平方公里，约为1.8个广东省大小，人口却接近1亿，全球排名第15。35岁以下年轻人超过七成，劳工平均工资仅为中国的1/3。并且，越南属于汉文化圈，民众吃苦耐劳，具备发展制造业的良好基础。凭借这些优势，越南制造业迅速发展，进入90年代后，越南GDP年均增速几乎都在8%以上，即便在亚洲金融危机爆发的1998、1999年，也能保持5.76%和4.77%的增速。
然而，与中国相比，越南制造业存在一个致命缺陷 —— 缺乏重工业。在当今世界，工业化是实现现代化的必由之路，而发展完整工业体系，重工业不可或缺，否则，现代工业经济所需的原材料生产能力和机器生产能力将无从谈起。
中国在1949年建国后，举全国之力发展重工业，为后续工业发展奠定坚实基础。但越南的发展之路却充满波折。1945年北越独立后，陷入近30年战争。1976年统一后，越南试图照搬苏联模式发展重工业，可发展重工业投入巨大，需要政府强力干预和大量资源支持，这对于历经战火、百废待兴的越南来说，难以承受。最终，在消费品和粮食严重不足、人民生活水平急剧下降的压力下，1982年越南调整方向，优先发展轻工业。革新开放后，外资因轻工业来钱快而纷纷涌入，越南重工业发展愈发滞后。
越南并非不想发展国企，重点扶持重工业，但其地缘政治环境使其受限。越南与中国曾有摩擦，对中国的体量优势心存焦虑。冷战结束后，越南采取现实策略，抱紧美国大腿。而美国推崇自由贸易市场经济，反对越南以政府主导工业发展的模式。这使得越南陷入两难，无法自行制造高端机械，难以实现自我技术革新，只能依赖进口原材料和机器，进行简单加工转卖，贴上 “越南制造” 标签赚取微薄利润，且在很大程度上依赖中国进口。2020年，越南制造业订单增长时，从中国的进口额也随之增长，总计841亿美元，同比增长11.5%。
03进入2024年，越南制造业虽有复苏迹象，但面临的挑战依旧严峻。从成本来看，土地和厂房租金不断攀升。据相关数据，2024年越南北部工业区每平方米厂房租金涨至5 - 6美元（约40元人民币），而深圳旁边的东莞厂房租金为20 - 30元人民币 / 平方米，越南租金比东莞至少贵三分之一，甚至有的地方贵一倍。
外资企业购买土地建设厂房使用期不超99年，多选择租赁模式，若购买厂房，越南北宁省、河内市的厂房每平方米售价达130 - 150美元（约946 - 1092元人民币），胡志明市的厂房售价更高，达180美元（约1311元人民币），比深圳还贵一倍。与此同时，越南工人工资相比几年前翻倍，河内附近工人不加班每月工资3000元（约1000万越南盾），约为东莞工人工资的一半。
但越南工人生产效率总体低于国内，许多工人需培训上岗，且当地大学理工科学生少、文科学生多，加上政策规定工人每周工作六天，每天上午8点开工、下午5点下班，进一步影响了生产效率。综合来看，越南综合生产成本已比深圳高10%。
尽管面临诸多挑战，越南也在积极寻求突破。在半导体领域，越南展现出雄心壮志。2024年9月，越南总理范明政颁布了越南半导体产业2030年发展战略和2050年愿景，计划用25年时间，将越南打造成全球半导体产业中心之一。为此，越南政府出台多项政策，建立国家创新中心，在胡志明市、河内市和岘港市新建3个高科技园区，以优惠政策吸引半导体企业入驻。还计划推出税收优惠措施，设立专项投资基金。
全球资本也看到了越南在半导体领域的潜力，富士康子公司讯芯科技宣布将在越南北江省投资8000万美元生产和加工电子元件，三星、英特尔等科技巨头也纷纷在越南布局半导体业务。但发展半导体产业并非一蹴而就，越南在该领域人才及配套不足，产品品类集中于低端封装测试环节，价值偏低，且基础设施能力较弱，供电不足等问题制约着半导体生产制造能力。
越南制造在全球制造业格局中，有着自身的优势与机遇，但也面临着诸多难以逾越的障碍。在全球产业链加速重构的当下，越南制造要想真正崛起，取代中国制造的地位，还有很长的路要走。其不仅要解决自身工业结构的短板，提升产业竞争力，还要应对外部环境的不确定性。而对于国际资本而言，在选择投资地时，也需综合考量越南制造的潜力与风险。在可预见的未来，越南制造或许仍将在波折中探索前行，其能否实现质的飞跃，让我们拭目以待。
文本来源@财经不眠姐的视频内容
