这是汉代前建造的一座土城。朱蒙来到卒本川后，于公元前34年在原有旧城的基础上，进行了重新整修，其位置在今辽宁省桓仁县城附近的五女山城，这是高句丽国的第一个都城。该都城分为两座城，山下为平原城，是居民生产生活之所；山上为山城，是军事要塞，用于抵御敌人进攻或躲避战乱，朱蒙在此开始了他辉煌的创业之路。高句丽在这里定都40年。

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朱蒙之子琉璃明王即位后，因迫于北部夫余强大的军事压力和发展生产的需要，公元3年迁都至国内城（今吉林省集安市古城），并构筑了防守坚固的尉那岩城（亦称丸都城）作为卫城。在此定都425年。从纥升骨城迁都国内城，既有发展壮大国力的抉择，也有巩固国防的军事考量。公元2年（琉璃明王二十一年）3月，高句丽在城郊举行祭祀大典，突然祭祀的猪跑掉了。琉璃明王命薛支追赶，追到国内尉那岩一带才把逃猪抓住。薛支回来后向琉璃王介绍尉那岩情形，说那里山青水秀，地宜五谷，如迁都那里，民利无穷，可免兵患。琉璃明王率众臣到国内实地考察后，决定迂都。公元3年正式迁都国内城。高句丽诸王在此都将高句丽推向强盛的顶峰。

高句丽每向外扩展一步，都会激化与中原或北方政权的矛盾，甚至招致兵革之祸。而历次对高句丽的军事行动，都把王都作为重点攻击目标，使都城遭到严重破坏，这使得高句丽统治者十分恐慌，失去了安全感。特别正当广开土王趁东晋末年势力衰弱的机会，大举扩张高句丽地域时，迅速崛起的北魏拓拔政权向辽西逼近，构成了对高句丽的军事威胁，高句丽人成为北魏掠夺对象。为了避免危机，远离北魏的威胁，公元427年，高句丽长寿王将都城迁至平壤城（今朝鲜平壤市东北的大圣山城和安鹤宫城），在此定都156年。长寿王迁都平壤后，在朝鲜半岛正式形成了高句丽、新罗、百济三国鼎立的格局，为后世朝鲜半岛的民族融合与统一，迈出了历史性的一步。同时，也为高句丽此后在朝鲜半岛的发展赢得了较长的时间和安定的环境。