打肿脸充胖子？苏联的巨额对外援助是如何把自己拖垮的

01杨广的启示

隋炀帝杨广作为亡国之君，给人印象最深的就是好大喜功，为了装自己的脸面从来不体恤民力。尤其是在对外交往中，往往打肿脸充胖子，办了许多令人啼笑皆非的事情。

公元609年，隋炀帝亲率大军到西北巡狩。表面上看，是了解边境的自然状况，体察民情，实际上是向西域的胡人耀武扬威，高调炫富，迫使吐谷浑政权归附大隋帝国。

吐谷浑倒很知趣，有大隋朝这样的大树可以依靠，那何乐而不为呢？最终选择归顺大隋，其他诸多部落小国也都纷纷依附。隋炀帝于是兴高采烈，为了显示大国的仁慈厚爱，特意举办多场盛大宴会，彰显大隋的国力，迫使这些藩属国心服口服。《资治通鉴》记载：大业六年（610年）正月十五元宵佳节，西域各国使臣云集洛阳，隋炀帝派人在洛阳城端门街搭设规模宏大的百台戏场，参与演奏乐器的乐工多达一万八千人，乐曲声响彻天宇，数十里外依稀可以听到。

这场大型音乐会从黄昏开始，一直持续到第二天清晨，点燃的烛火照映现场如同白昼一般。类似的大型活动持续了一月之久，“所费巨万”。

西域商人都精于买卖，请求到丰都市场进行交易，杨广允许了。他先下令整修装饰店铺，屋檐式样要划一，设置盛大的帷帐，珍稀货物摆满店堂，人们要服饰华丽，连卖菜人也要用龙须席铺地。西域商人有经过酒食店的，命令店主都要邀请入座，酒足饭饱之后，不用付钱，并诓骗他们说：“中国富饶，酒食照例不要钱。”

胡人都惊叹大隋朝的繁荣富强，都不约而同地竖起了大拇指，但是也有人提出质疑。有个胡客发现“缯帛缠树”，就质问市场的官员：“大隋也有衣不蔽体的穷人，为啥不把绸缎布帛送给他们，而是缠在树上呢？”见到谎言被揭穿，陪同官员“惭不能答”，集体哑口无言。

当然像杨广这样的败家子帝王中国肯定不止一个。中国古代王朝都以中央帝国自居，以自己为中心建立了庞大的朝贡体系。也就是说，作为藩属国，只要给中央王朝跪拜，接受“册封”，就能够得到赏赐。通俗地讲，朝贡制度就是一套虚礼，是天朝为了维护自己的面子，不惜当冤大头。外国来朝贡，虽然带有贡品，但天朝给他们的赏赐往往会多几倍。所以，给中央王朝的财政造成很大压力，这就叫死要面子活受罪。

这种薄来厚往的朝贡其实变成了实质性的对外援助，受援助国高兴，自己也很有面子，当这种援助规模不大时，还看不出有什么大的影响。如果一个国家不根据自己的国情，无限制地扩大对外援助，当援助规模大到足以成为国家的负担的时候，可能会成为激化国内的各种矛盾，给国家造成危害。

比如二战之后的苏联，为了在与美国和西方阵营抗衡中取得优势，苏联长期以来进行了不顾国情、无节制的巨量援助，结果造成了一系列的问题，成为压垮苏联这匹庞大骆驼的一根重要的稻草。

02苏联疯狂的对外援助

二战之后，整个欧洲都变成了一片焦土，苏联的损失尤其惨重。仅仅损失人口就达到了2700多万，总伤亡人口超过4600多万。按照当时价格计算，苏联在二战中的经济损失接近2.6万亿卢布。据统计，苏联有1710座城镇，7万个村庄，遭到了德军侵占和破坏。此外，苏联有超过3万家工矿企业、10万个集体农庄、1800个国营农场因为战争而瘫痪。苏联大部分东欧地区都成了一片废墟，直到1950年，才基本恢复到战前的水平。

但二战的乌云刚刚散去，冷战的铁幕就已经拉开。1946年，丘吉尔发表了著名的铁幕演说：“从波罗的海的什切青，到亚得里亚海的里雅斯特，已经拉下来横贯欧洲大陆的铁幕。”美国面对千疮百孔的西欧，抛出了著名的“马歇尔计划”，也就是“欧洲复兴计划”。西欧各国本来基础就比东欧强得多，有了美国的海量援助，经济复兴指日可待。

苏联为了照顾自己的一帮小弟，在自身经济看很困难的情况下，咬着牙也祭出了“莫洛托夫计划”，随后又建立了“经济互助委员会”。经互会刚成立时有东欧6个国家参加，后来，阿尔巴尼亚、民主德国、蒙古、古巴、朝鲜、阿富汗等很多亚非拉国家也参加了进来。

要想笼络住这么多小弟，就得拿出真金白银来与大家分享。与美国的财大气粗不一样，苏联要支撑门面就要困难得多。所以二战一结束，苏联就力图从各国搜刮财富。它除了掠夺德国很多的尖端技术和人才，还把德国国内所有的机械设备、发电机、有轨电车等，都搬到了苏联国内，甚至连铁轨和厂房都没有放过。当然，其他国家也发生过不少被苏联洗劫的现象。有了技术与设备，那生产商品自然非常简单，经过几年努力，苏联的工业产值很快就超过了战前。

有了这些底气，苏联大规模的对外援助开始了。当然，苏联的援助是有目的的。你亲苏，我就援助你；你亲美，我就放弃对你的援助。

苏联在1953年之前，对外的援助主要为华约的8个成员国和3个观察国与中国。随着苏联国力的增强，赫鲁晓夫时代，开始向“非资本主义道路”的第三世界提供援助，受援国已经增加到27个。勃列日涅夫时期，苏联进一步加强全球战略攻势，在第三世界广泛培养亲苏势力，到1981年苏联援助国数量达到64个，几乎涵盖了所有的重要的第三世界国家。

这个援助规模到底有多大，长期以来苏联一直保持着缄默。直到苏联解体之前，苏联政府第一次全面公布了对外援助情况：截止到1989年，苏联共向12个社会主义国家和49个第三世界国家提供了858亿卢布贷款，按照美元汇率约1490亿美元，这个规模大致相当于苏联国民经济生产总值总量的8%左右，远远超过美、英等国对外援助与国力的对比。

以印度为例，苏联在20世纪50年代就开始对印度进行援助。1962年中印战争爆发，苏联对印度的援助几乎翻倍。到勃列日涅夫时期，苏联对印度的援助力度达到顶峰，达到51亿美元之多，这占据了印度整个工业产值的10%以上。

除此以外，叙利亚经济总投资的15.3%，阿富汗工业投资的30%以上，伊拉克、阿尔及利亚、埃及等国家60%以上的工程是苏联承包援建的。

苏联解体后，像朝鲜、越南、古巴等这些长期依赖苏联援助的国家，经济立即陷入巨大困境。六七十年代这些国家人民生活普遍比周边发展中国家好，其实这都是苏联人民勒紧裤腰带、大力输血的结果。

我国其实也是苏联援助的受益者。1949年解放后，中国执行“一边倒”的亲苏政策，在我国第一、二个五年计划时期，苏联对我国进行了被称为“156项”的基础工业设施建设，奠定了中国工业化的基础。这些援助除了给钱和物资，可都是全套的工业体系的援助，等于是手把手地把一个一穷二白的中国，建成了一个初步的工业化国家。

03石油金元下的盲目援助

有人会说，苏联能给世界上那么多国家输血，自己肯定不差钱吧。从表面上看确实如此，苏联作为世界上和美国平起平坐的超级大国，其技术储备和资源是别的国家所难以比拟的，遇到好的年景，它很容易把自己的丰富资源转换成财富。

1973第三次中东战争爆发，引发了新一轮的石油危机。国际石油价格暴涨。从1970年的1.8美元一桶，上涨到1980年的30美元一桶，飙升十几倍不止。

而这一时期的苏联，凭借着2200万平方千米的广袤领土，所蕴含的丰富资源，早已经探测出了几处储量巨大的油田。加上国际石油价格的一路飙涨，这似乎完美的暂时解决了苏联的经济问题。

苏联抓住有利时机，开始简单粗暴地利用油气资源发家致富。从1970年到1980年十年间，石油的年开采量从3100万吨飙升至3.12亿吨，天然气从91亿立方米上升到1560亿立方米。短短十年间，苏联就通过石油赚取了将近2000亿卢布的财富，苏联也由此此进入短暂的繁荣。据统计，在1975年，苏联正处于历史上的巅峰时期，GDP规模达到6859亿美元，而美国是16889亿美元，苏联占到美国GDP的40%。

苏联在上一世纪70年代的美好岁月

有了滚滚的石油金元，苏联的对外援助就更加的出手阔绰。以埃及为例，1970年萨达特总统上台后，苏联认为在非洲开拓影响力的机会来了，立即与其签订《苏埃友好合作条约》，向其提供50亿美元的经济、军事援助，派遣专家顾问达1.8万多人帮助埃及发展，还为其修建了举世著名的“阿斯旺水坝”。

据一些数据显示，苏联在70年代这10年内，对盟友的援助至少有1000亿美元，成为国家财政巨大的负担。那么会有人要问了，苏联为什么不对疯狂的对外援助踩一下刹车？

当时的苏联领导人认为，美国深陷越战泥潭后，已经没落，现在正是接管全球霸权的时候。其次是苏联领导人过度相信自己的经济实力和金钱的力量，认为钱是万能的，用金钱能够收买朋友。最后，苏联领导人不像美国那样，用钱要经过国会，因为自己大权独揽，想用钱了，脑袋一热，大腿一拍，就决定了。因此，苏联的对外援助具有很大的盲目性，很多对外援助更是不计成本。下面我们来看一看，苏联经营多年的对外援助的效果如何？

04酒肉朋友不可靠

按理说，苏联这种全面撒网的对外援助应该会收获很多铁杆盟友的，但现实与理想的差距实在是太大。我们还以埃及为例，萨达特在接受巨量苏联援助后，竟然转而与美国、以色列亲近，苏埃关系急剧恶化。苏联一怒之下，先是于1976年废除《苏埃友好合作条约》，关闭苏联驻埃及的外交机构。最后，1978年萨达特慷慨激昂地在人民议会正式宣布：终止偿还所欠苏联的约40亿美元的债务！

对埃及这种忘恩负义的国家，照着战斗民族的脾气，非得好好教训一番不可。但具有讽刺意味的是，一向霸道的苏联却漠视教训，三年后，萨达特遇刺，穆巴拉克上台，苏联又再次向埃及提供援助。

这种事情一再在南斯拉夫、利比亚、智利等国家发生，这也说明了苏联的援助政策不是很成功，苏联并没有收获所期待的铁杆盟友。很多国家跟苏联友好，是冲着钱而来的，得到好处了说你好，一有风吹草动说变脸就变脸，这也说明了“酒肉朋友”不牢靠。美国总统说过“如果没有经济和军事援助，莫斯科在第三世界的朋友连一家都支撑不下去”。