朝鲜为何至今不敢搞改革开放?是不想搞,还是有啥顾虑?

文史江山 2023-11-11 23:16:34
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2018年,朝鲜召开了七届三中全会之后,网上传言纷纷,说朝鲜这一次,也要搞改革开放了。

很多人都信以为真,毕竟,金正恩这位新领导人上台之后,表现出了比过往更加开放的姿态。

再说,当今世界,融合与对话是大潮流,朝鲜已经封闭了很多年,如果搞改革开放,也是顺应时代的。

破局之策

但事实证明,这只是网上的传言,别说2018年了。如今,已经又过去了五年,朝鲜依旧没有进行改革开放的意图,他们给外人的印象,依然是一个封闭又神秘的国家。

这让很多中国的老百姓想不通,因为,中国是切切实实经历过改革开放,并享受过这一政策的好处的。

融入世界市场,虽然带来了很多的挑战,但长久来说,利远远大于弊。

朝鲜现在经济算不上多发达,所以,如果愿意改革开放,拥抱世界,绝对是好事。

作为一个年轻的领导人,金正恩为什么就是不愿意呢?

说起来,金正恩不是不想改变。

2018年,之所以起了朝鲜要改革开放的流言,就是因为七届三中全会上,金正恩传达了这样的意思:

“在朝鲜稳定地跃居世界一流政治思想强国、军事强国地位的当前阶段,全党全国集中一切力量进行社会主义经济建设,这就是我们党的战略路线。要高举‘集中一切力量进行社会主义经济建设,进一步加快我国革命的前进!’的战斗口号,大力开展革命的总攻、经济建设大进军。”

在此之前,朝鲜一直比较轻视经济的发展,把绝大部分的精力投入到了军事方面。

所以,金正恩这话一出,大家就感到了不寻常。

把国家建设的重点转移到经济建设上来,这不和我们当初改革开放的方略有相似之处吗?

可是,即便金正恩有心,也无法左右朝鲜的经济局势。

当初,中国要搞改革开放的时候,形势比朝鲜还要好一些,可邓公依然受到了不少口诛笔伐。毕竟,摸着石头过河,谁也不知道后果。

更何况,放开市场经济,本身就是对社会主义制度的一次挑战。

当时很多人还忧心忡忡,觉得中国这下要走上资本主义的老路了。

幸好,中国的路线一直很明确,这才能做到政治经济两手抓。

但中国在世界上毕竟是个很特殊的例子,很多时候,改革对于国家来说是一次大手术,稍有不慎,就会赔了夫人又折兵。

所以,绝大部分领导人在面对改革的时候,态度是相当保守的,生怕自己决策不当,成了国家民族的罪人。

金正恩当然也会有这种担忧。朝鲜的情况和中国不一样,所以,就算照搬中国的成功经验,也未必就能和中国一样迎来繁荣,朝鲜必须要和中国一样,拼尽全力寻找一条自己的路。

但是,朝鲜在经济这条路上,还真是不好走。

隐患重重

其实,想要改革的不止金正恩一人。

早在90年代,朝鲜就已经尝试过在经济上进行改革了,只是收效甚微。

90年代,朝鲜政府意识到,长期的计划经济已经使得市场出现了僵化,朝鲜民众的生活质量没有得到根本性的改善,所以,必须要变革。

因此,从90年代开始,朝鲜开始有意识的放开市场经济,默许私营企业的存在。

但说到底,朝鲜还是不敢放开手脚,对于私营企业的态度也就到默许为止,却不敢真正在制度上将私营合法化。

所以便出现了一个相当奇怪的现象,朝鲜的私营市场在90年代之后,迎来了一段时间的繁荣时期。然而,在法律上,这些私营业主做的却依然是非法生意。

即便当时朝鲜已经有70%以上的人口,开始尝试依靠市场经济来生存。

但事实上,一旦市场出现动荡,他们这种非法的生意是得不到法理上的保护的。

而且,朝鲜政府并没有下定决心,从根本制度上去改变这件事情。

直到今天,所有生意的执行权力,还是牢牢的被国家控制在手中。

带来的负面影响,就是他们的市场经济虽然得到了一定的发展,但却始终没有办法为国家经济注入真正的活力。

由于个体户的经营得不到保护,所以,市场乱象频发,进而又导致了黑市的繁荣。

许多生活必需品在黑市上被哄抬出高价,同时,也有不少政府以及军方的人员,暗中对市场进行投资大肆敛财。

这一切最终伤害的还是普通民众的利益,同时也损害了市场经济的信誉,这种伤害是朝鲜政府用几十年也无法弥补的。

因此,直到现在,朝鲜的市场依然是呈现一种不健康的发展状态。

再来说其他的措施。

其实,在中国建设经济特区成功之后,朝鲜也曾试图模仿。

他们计划将他们的大城市罗先划定为经济特区,从而承担对外贸易等工作。

罗先具备先天优势,地理位置发达,人口众多,本身就是一个贸易繁荣的地方。

同时,这里也是私营企业最早发展起来的地方,当地的民众很有经商头脑,愿意出外闯荡。

2013年,朝鲜政府批准罗先国际商贸城开业。

朝鲜政府对这座商贸城是寄予厚望的,希望它能够成为朝鲜经济改革的典范与先锋。

在朝鲜政府的大力扶持之下,罗先的商贸城刚刚一开业,便汇集了一万多家商户。

客观的说,在罗先所做的改革不算失败,因为,罗先这座城市的确借着外贸的东风发展了起来,街头出现了高楼大厦以及时尚的青年男女,众多的外国商人也都汇集在这座城市。

可以说,罗先能够被挖掘的潜力是巨大的,特别是金正恩上台之后,也有意进一步推动经济改革,所以,放开了对市场经济的种种制约。

此外,金正恩给全国上百个市场做出了合法的批准,让过去一直遮遮掩掩的私营商贸,终于可以被摆在明面上。

尽管几百个市场,相对于朝鲜整体的经济潜力,还是太微不足道,但愿意做出进步,终究是好事。

如此说来,就更令人迷惑,既然金正恩有这个改革的意愿,那为何朝鲜的经济,还是如此低迷呢?

原因是多种多样的。

首先,朝鲜的经济目前而言不能说完全的独立。

在朝鲜的市场上,人们会发现一个奇怪的现象,商户之间最容易流通的不是朝鲜自己的货币,而是人民币和美元。

这主要是因为,2009年的时候,金正恩的父亲金正日曾经试图推行一场货币改革。

金正日这样做,目的倒是不坏。

当时,随着朝鲜各类黑市的发展,朝鲜国内的贫富差距越拉越大。

有人家财万贯,有人入不敷出。

各种非法生意牢牢的把控了市场,进而操纵市场价格,导致各类生活必需品物价飞涨。

所以,金正日试图通过旧币换新币的方式,来消减贫富差距,减少市场垄断。

金正日还宣布,在货币改革期间,全国的市场也要歇业三天,直到旧币换新币的动作完成,再重新开放,希望能利用这三天的时间差,来让国家重新制定市场价格。

屡战屡败

但最后,也只能说金正日好心办了坏事。

因为,那些已经把控了生产资源的非法商贩,早就不把国家的规定放在眼里。

而且,过去积累的巨额财富,让他们完全不畏惧几天的市场动荡。

受伤害更深的反而是平民百姓,因为市场一关闭,他们失去了购买生活物资的渠道。

更要命的是,市场开放之后,黑心商贩不仅不依照国家的价格表定价,反而囤积居奇,进一步哄抬物价,一场货币改革就此宣布惨败。

也正由于金正日的失败,所以,朝鲜的国家货币在人民心目中失去了信誉。

相比之下,人民币和美元的价值要稳定的多,所以他们宁愿使用外国货币来交易。

而金正日这次改革的失败,其实也是朝鲜整体经济困局的缩影。

金正恩此刻面临的问题,和父亲当年几乎一模一样。

下一个改革的决定,也许很容易,可国家的命令,市场上的商贩可能并不会听从,百姓也或许没办法从国家的改革中真正获利。

改革成功的方向在哪里?这个问题,谁也不知道答案。

更何况,有时候连传达命令都是个难事。

朝鲜国家政府之中部门林立,有权干涉经济建设的有好几个部门。

金正恩上台之后,便面临着一个严重的问题,那就是自己的威信不足,政府内的元老未必相信这个年轻人的决策。金正恩提出的意见可能会被反复退回,修改到最后变得不伦不类。

改革本来就是一件会触及多方利益的事情,特别是经济改革,更是牵一发而动全身,朝鲜很多保守派,是不赞同打破现有的市场经济规则的。

所以,金正恩自上任以来,一直在强调内阁的作用,就是希望把权力进一步收归到内阁当中,赋予决策部门绝对的权威,这样才能真正的推进经济改革。

但显然,要实现这个目标,还需要时间。

金正恩现在已经渐渐的把权力收回到自己手里,可是,国内依然有不少顽固派。

再说,金正恩也无法保证,自己的经济政策一定会成功。

所以,大刀阔斧的改革在目前的朝鲜来看还是行不通。

更令人难以置信的是,朝鲜直到现在,实行的依然是计划经济。

计划经济在中国是一个已经走进历史的词汇,但在朝鲜,这是他们正常的生活。

计划经济自然有好处,朝鲜的民众从出生到死亡,能够得到基本的国家保障。

朝鲜也是靠着有力的计划经济,让朝鲜绝大部分人摆脱了文盲状态,能够享受部分免费的医疗,同时分配给个人合适的岗位。

出路何在

在这样的经济体制之下,朝鲜的经济可以说在稳步运行,但弊端也很明显。

苏联和中国的历史,也可以给朝鲜敲响警钟。

计划经济进行到一定程度,必须要进行大刀阔斧的改革,否则,必然要付出代价。

中国的改革,目的是走一条具有中国特色的社会主义道路,这也可以给朝鲜作为参考,一切经济改革,要放在符合自身国情的模式之下运行。

金正恩现在最大的困境就是,他找不到一个可以彻底根除朝鲜弊病的办法。

混乱了几十年的市场,不可能在一朝一夕之间就恢复正常,封闭了几十年的朝鲜,也不可能一下子就打开家门拥抱世界。

更何况,现在朝鲜在军事方面的压力依然很大,因此,他们每年的绝大部分收入还是要分配给军费支出,这就导致他们的经济要受到军事方面的压制。

但是,军费支出这笔钱,却又不得不花。因为,朝鲜隔壁就是韩国,韩国背后还有对于整个亚洲都虎视眈眈的美国,朝鲜的国防压力非常之大。

他们本身已经为西方世界所孤立,所以在军事上,他们必须要变得强大起来,不惜成本,不计代价。为此,不管是经济也好,其他的因素也罢,都要为军事让步。

现在,朝鲜凭借着相对强大的军事力量,暂时保证自己可以不被其他国家所侵害。

只怕,这种局面也是暂时的。

只要韩国还在,朝鲜的处境就永远很危险。而一个国家,如果不能真正获得和平稳定的环境,经济的发展也就无从谈起,这才是朝鲜无法进行改革开放的根本所在。

所以,金正恩要先寻求一条路,让朝鲜打破目前的孤立状态。

只是,对于一个战略位置极其敏感的小国来说,这太难了。

或许,现在朝鲜的路,已经是一条相对安全稳妥的路。

当然,更多的人也期待,金正恩能够在绝境之中想出办法,带领朝鲜攀上新的高峰。

毕竟在漫长的历史中,我们这位邻居也曾经创造过很多奇迹,我们也希望朝鲜人民能够过上更好的生活。

参考资料:

林海东《朝鲜国家经济发展五年计划的目标及中心任务》

朝鲜视觉《金正恩治理下,朝鲜的市场经济发展得怎么样?》

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