一、政治生涯平步青云
黄兴国,1954年10月出生于浙江省象山县的一个沿海小城。1972年,年仅18岁的黄兴国开启了他的政治生涯,担任了浙江省象山县晓塘公社团委书记。他在1973年9月入党,大学毕业于同济大学经济与管理学院管理科学与工程专业,在职研究生学历,管理学博士。
改革开放以来,中共党内的官员大致有两类,一类是科班出身的高学历甚至是海归,他们理论水平高于实践能力。还有一类是没有按部就班地上学,而是边干边学,最后补了文凭。他们的实践能力高于理论水平,黄兴国就属于后者。
黄兴国的政治起步于基层,从最初的公社团委书记、党委副书记,到后来的共青团县委副书记,黄兴国在浙江象山县的许多一线岗位上积累了丰富的工作经验。在象山县,黄兴国历任多个重要职务,包括金星公社党委书记、县委宣传部部长、县委副书记等,直至1985年9月,他被任命为了象山县委书记。在担任县委书记期间,黄兴国以其能力和实干得到了组织的信任和重用。
他以务实工作能力强著称,并在1989年被提拔为台州地委副书记,随后在1990年成为台州地委书记。在台州,黄兴国继续展现出他的领导才能,推动了当地经济的发展,并在1994年坐到台州市委书记的位置。
黄兴国的政治生涯在浙江取得了显著的成绩,他的工作得到了多方认可,1996年他被任命为浙江省政府秘书长,1998年成为副省长,并在1998年11月成为浙江省委常委、宁波市委书记。在宁波,黄兴国继续发挥他的领导能力,推动了宁波的经济发展和社会进步。可以说黄兴国的政治生涯在浙江的每一步都显得稳健而扎实,他的能力和实干精神使他逐渐成为浙江省内的重要政治人物,在民间也赢得了不错的口碑。
黄兴国于2003年从浙江省宁波市委书记任上北上担任天津市市委副书记、副市长。2007年6月至2007年12月,黄兴国担任天津市委常委、副市长。2007年12月至2008年1月,黄兴国担任天津市委副书记、代市长。2008年1月起开始担任天津市长。2014年12月30日,黄兴国被任命为天津市委代理书记,领导天津市人民政府全面工作,分管财政、审计工作。直至2016年9月10日因涉嫌严重违纪接受组织调查。
二、塑造“廉洁奉公”的好形象
2001年9月,媒体报道了时任宁波市委书记黄兴国关于自己个人情况的汇报,他说:“我家有三口人,妻子在省人事厅专家局工作,处级干部;儿子在北京读书,大学二年级;父母年事已高,在象山老家安居。我的住房是任省政府秘书长时办公厅分配的,建筑面积120平方米;我的用车是任副省长时省机关事务管理局按规定配的;我家的年收入,妻子2万元左右,我3万元不到,共5万元左右。两年内共出国考察两次,……对外交往中的礼品按规定登记上交。”
黄兴国在宁波市委书记任上时提出官员需在一定范围内公开“廉情”,即官员的个人财产和相关情况,这个建议得到了宁波市委全体会议的集体支持,也显示了他推动廉洁政治的决心。黄兴国在离开宁波到天津上任时,公开作出了三条承诺:不用权力为个人和家人谋私、不允许家人和亲朋打他的牌子办私事、不允许下属干部为他的家人和亲朋好友办事,这些承诺体现了他对于廉洁自律的坚持。黄兴国曾表示会带头坚持讲党性、讲原则、守纪律,要求大家做的,自己首先带头做到,自觉遵守廉政准则,始终坚持廉洁自律,正确行使人民赋予的权力,承诺严格管好自己的亲属和身边工作人员,不谋任何私利,不搞任何特权,并接受监督。这些也因为他最终贪腐落马展现出讽刺意味。
黄兴国在浙江省从政期间领导了许多经济发展项目,主要提现在推动区域经济发展、城市基础设施建设和港口发展等方面。例如他推动了台州股份制改革,当许多人还在纠结姓“资”姓“社”问题时,黄兴国就旗帜鲜明地表示,股份合作制合乎实情,合乎社会主义市场经济理论,符合政策法观,又合民意。他在地方经济发展方面倡导鼓励包容,离任时,宁波港货物吞吐量在国内仅次于上海港,增长速度为近6年来最高,人均GDP超过3400美元。而在其主政期间,包括音乐厅、大剧院等设施也相继建成或在建。
在黄兴国的领导下,天津也实现了地方和中央的良性互动,融入国家战略布局,找到了自己的精准定位。他推动了天津的区域经济发展,主要提现在京津冀协同发展、“一带一路”建设、滨海新区开发开放、自贸区建设、国家自主创新示范区建设等方面。
公开数据显示,2013年天津GDP增速领跑全国,排名第一;2014年和2015年上半年,GDP增速都排在全国第三。黄市长在接受媒体采访时,也对天津发展充满信心,并公开表态“20世纪80年代看深圳,90年代看浦东,21世纪初是天津”;“上世纪90年代许多人才都涌到深圳,叫‘孔雀东南飞’,我们希望大量人才聚集到天津来,叫‘大雁北回归’”。
三、一声炮响打落马下
黄兴国在天津任职时发生了天津港特别重大火灾爆炸事故。2015年8月12日,位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪,798人受伤,304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。据国务院调查组的调查报告显示,至2015年12月10日,已核定的直接经济损失达68.66亿元。事故发生后,黄兴国现身发布会,表示:“造成如此重大的人员伤亡和财产损失我感到十分的悲痛和十分的自责。表示对此次事故负有不可推卸的责任。并在后续的工作中强调安全生产的重要性。经国务院调查组调查认定,天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故。
黄兴国在事故后参与了事故的后续处理工作,包括对牺牲消防员的抚恤、对受影响企业和居民的援助等。他还提到了建立公园和立碑以纪念事故中的牺牲者。不知道是不是这次事故的原因,中央巡查组进一步发现了黄兴国的贪腐违法行为。在黄兴国被宣布调查的前3天,国务院安委会第四巡查组向天津市政府反馈了巡查情况,指出天津市安全生产还存在一些突出问题和薄弱环节。
2014年12月,黄兴国被任命为天津市委代理书记,但在任职期间,他多次发表对中央大政方针的不同意见,被指“妄议中央大政”,严重挑战了中央权威。从升任代理书记时起,什么时候能够去掉代理二字,就成了他最关心的事。因为想早日当上市委书记,黄兴国不仅结交过所谓的“红顶商人”、相信过骗子,还问过风水。荒唐的是,天津市政府大院原本四个门都可以进出,近几年,西北门却被封上了,这么做是风水先生给黄兴国的建议。这些行为也进一步搅乱了天津市的政治环境。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》第六章政治纪律规定了,不能妄议中央大政方针,严禁破坏党的集中统一。黄兴国对中央的大政方针和决策部署阳奉阴违,对中央的一些重大决策部署打折扣、搞变通,放弃管党治党的责任。中央巡视组两次巡视间隔期,黄兴国多次跟中纪委“内鬼”、第六纪检监察室原副处长袁卫华接触,请袁卫华喝酒、吃饭,赠送名贵手表等贵重的礼物,打探武长顺案件、杨栋梁案件的相关信息,同时也套取、打探关于黄兴国本人的一些问题线索。
他违规选拔任用干部并收受财物,封官许愿,任人唯亲;违反廉洁纪律,收受礼品、礼金,纵容、默许亲属利用其职务上的影响获取巨额利益:1994年至2016年,黄兴国利用其在多个职务上的便利,为有关单位和个人在取得项目用地、职务晋升等事项上谋取利益,直接或通过他人收受相关人员给予的财物共计折合人民币4003万余元。他利用职权和职务上的影响为其子谋取私利,在企业经营等方面为他人谋取利益并收受巨额财物。
黄兴国家中有4个弟弟。多年来,伴随着长兄黄兴国在仕途上的不断“进步”,他的弟弟们也投身生意场,涉足机械、建筑、房地产、海洋经济等多个领域。在黄兴国因涉嫌严重违纪接受组织调查后不久,他的弟弟黄兴余、黄兴荣也被有关部门带走。
2017年9月25日,河北省石家庄市中级人民法院公开宣判黄兴国受贿案,对其以受贿罪判处有期徒刑十二年,并处罚金人民币三百万元。
黄兴国这个名字本身具有积极向上的意义,寓意着振兴国家。然而讽刺性在于,黄兴国本人的政治生涯并没有体现出这样积极正面的形象,可以说辜负了父母给他取名字的深刻用意。他的政治生涯因为涉及严重的违纪违法行为而落马,这与他名字中的“兴国”含义形成了极大的反差。
参考来源:中国能源报、新浪网、中央纪委国家监委网站