自2021年下半年以来，有关“拆迁全面停止”、“棚改完美收官”的消息从未停止过，着实将两类人吓得不轻，其一是通过投资老旧小区来“博拆迁”的炒房客，另一类是寄希望于通过拆迁来实现“一夜暴富”的老旧小区业主。不得不承认的是，棚改拆迁的确展现出了强大的造富能力，过去我们经常能看到这样的新闻：某一二线城中村拆迁，诞生数位百万富翁、千万富翁甚至亿万富翁。

为何如此多的人都寄希望通过棚改拆迁的方式来实现暴富呢？主要有两方面的原因，其一是过去二十多年房价的大涨，以四个一线城市为例，公开数据显示过去二十年间，广州上涨了16倍，上海上涨了18倍，北京上涨了31倍，深圳上涨了33倍，许多热点二线城市房价涨幅都达到了10倍。其二是通过拆迁的方式，不仅能够获得住房、货币补偿，甚至能够与开发商“谈价格”从中获利，这也是许多“钉子户”出现的原因。

根据公开资料显示，“棚改”正式启动于2005年，早期主要针对国内煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模改造。随着城市住房房龄不断增加，出现了许多集中成片危旧住房、破房烂院，公共设施无法配套，消防出行、生产生活存在明显公共安全隐患的旧村旧城，对居民的生命财产造成影响。因此2012年起，我国开始集中处理这些危房旧房问题，棚改正式进入2.0时代。

相关数据显示，2013年起，我国棚改大规模推进，取得历史性成效，2013年至2017年累计改造各类棚户区2645万套，惠及6000多万居民，改造数量和惠及居民数量均比2008年至2012年翻了一番。截至2018年底，全国范围内1亿多居民“出棚进楼”，住房条件得到极大改善。由此可见，棚改实际上是一项不折不扣的民生福利政策，对于老旧小区居民来说，更是生活质量得到提升的依仗。

但凡事都有两面性，随着时间的流逝，棚改拆迁也逐渐导致了一些问题出现。首先是推动了许多三四线城市房价上涨，自2015年许多三四线城市开启棚改措施后，手拿拆迁款的“土豪”们以及各类炒房投资者纷纷前去炒房，导致短短几年时间许多三四线城市房价上涨了一倍。其次是对于一二线城市来说，老旧二手房也成为了炒房投机的主要目标，导致整体二手房价格上涨，带动新房价格上涨。

最后则是一些社会问题，比如上文提到的“钉子户”，影响施工进度，妨碍交通运行，影响市容市貌，或者是老人无法适应新环境，获得拆迁补偿的人出于“报复性消费”的心理很快将钱花光等问题。此外，越来越多单套房拆迁户发现，老房拆迁并不能实现一夜暴富，原因在于尽管当前房价相较过去大涨了不少，但获得的拆迁补偿也只能够在同地段买一套房，选择住房补偿的话，往往又是地段十分偏僻的小区，得不偿失。

在2019年的政策吹风会上，住建部副部长黄艳明确表示：“未来城市规划中要摒弃急功近利和大拆大建，要改变城市建设的拆迁文件，注重‘绣花’功夫，突出地方特色和人居环境的改造”。此外，2018年起棚改的规模就在不断收缩，2021年同比锐减70%，再结合住建部多次强调要“全面推进城镇老旧小区改造”的消息，许多人也就得出了“棚改已经圆满结束，将全面停止”的结论。

棚改是否已经圆满结束？对于这个问题，住建部早已给出答案，8月10日，住建部发布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（意见征求稿）》，其中明确提出：

除违法建筑和被鉴定为危房的以外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上老城区更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造，提倡分类审慎处置既有建筑。除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的房屋可以拆除外，其他既有建筑应以保留修缮加固为主，改善设施设备和提高节能水平，充分利用存量资源。

也就是说，棚改拆迁并未“全面停止”，而是规模缩小至20%，除了专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的房屋外，其他的建筑应保留修缮加固为主。对此许多业内人士认为新规将在2022年全面生效，原因是根据以往的经验来看，从“意见征求”到“正式落地”一般需要3-6个月的时间，意见征求稿截止于8月20日，因此大概率将在2022年全面生效，换言之2022年起，20年的老房子一律按照新规处理。

可能有人会问：这些老房子具体该如何处理，对此住建部住建部副部长黄艳给出了答复，未来将按照“基础类”、“完善类”、“提升类”三个方面进行改造，包括水、电、路、燃气管道全面改造；改善绿化照明等环境、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯；养老、托育、助餐、幼儿园等教育设施、社区服务站等卫生设施改造。更为关键的是，这笔费用并不是全部由住户承担，而是由“居民+政府+社会力量”三方承担，以加装电梯为例，过去加装一部电梯大约需要40万元，经过补贴后仅需20万元左右，节省了很大成本。

可以确定的是，随着“旧改”的不断推进，未来有三类人将会因此受益：

第一类是老旧小区住户。不难发现，旧改基本上包含了生活所需的方方面面，特别是老旧小区加装电梯，让许多行动不便的“悬空老人”有了重新出行的机会，同时也保障了老人和小孩的出行安全。此外，许多老旧小区位于城市的核心地段，本身存在一定的升值空间，经过“旧改”后，老旧小区可以说是焕发了“第二春”，未来升值空间也会大大增加。

第二类是无房刚需。正如上文提到的一样，棚改拆迁在一定程度上助推了房价上涨，但随着棚改规模不断收缩，旧改逐渐替代棚改后，老旧住房就失去了投资价值。与此同时对于老旧小区住户来说，也没必要再去入手新房，楼市整体的需求进一步减少，换言之未来住房市场会进一步向买方市场转化，有利于房价加速回归理性，因此对于刚需来说未来买房也会更加容易。

第三类是相关从业人员。根据住建部公布的数据显示，“十四五”期间，将基本完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区改造，由此可见是一项重大的民生工程，根据专家预测，未来5年旧改将会撬动4万亿的经济杠杆，因此对于相关从业人员来说，无疑是一件好事，不仅就业面更加广泛，相应的收入也很有可能提升。