一个良好社会的底层基础，是公平的市场，公正的执法，对个体权利的尊重，以及对私有财产的保护。
这样一个良好基础的建立与维护，基层执法部门不可或缺，非常重要。但在现实中，权大于法，胡乱执法的状况，却屡禁不止。
这不，这个中元节，辽阳城管和市监局就出幺蛾子了。辽阳市监和城管部门组成联合检查组，对辖区内的冥纸冥币销售行为进行了专项检查——用老百姓的通俗话来说，就是“没收”，甚至还要处罚。
辽阳有关部门甚至还专门出台了文件，旗号很大：“摒弃陋习，倡导绿色文明高雅祭祀”。
旗号是没问题的。有问题的是其中的一条具体规定，那就是禁止制造、销售、运输冥纸、冥币及其他封建迷信祭祀用品。
此外，规定还强调：对制造、销售冥纸、冥币及其他封建迷信祭祀用品的企业及商户，由市民政局会同市市场监督管理局，依据《殡葬管理条例》等有关规定予以处罚。
过去，老百姓多不懂法，但现在，这些执法部门却仿佛不懂法了。他们出台这个文件前，难道不查查上位法是怎么规定的，至少应该查查哪些才是“封建迷信”吧？
辽阳市的文件提到了《殡葬管理条例》，这是由国务院颁布的行政法规，其中特别提到：涉及生产、经营封建迷信殡葬商品的，市监部门有权力进行处罚。
看清楚了，市监可执法的前提，必须是“封建迷信殡葬用品”。如果不是“封建迷信殡葬用品”，则就无执法权了。
那么，市场上那些冥纸、冥币啥的，是不是“封建迷信殡葬用品”呢？
翻遍《殡葬管理条例》，以及我国其他法律、行政法规和部门规章，均没有将冥币、冥纸认定为违法的封建迷信殡葬用品。
进一步从全国范围来看，也没有哪个地方将冥币、冥纸认定为违法的封建迷信殡葬用品。
那么，在法律没有禁止的情况下，冥币、冥纸就属于可以合法生产经营的商品，就属于个人的私有财产。
但辽阳这是真牛啊，一纸禁令，就把老百姓合法的私有财产定为非法，然后强行没收，甚至罚款。
这样做，被老百姓骂惨，算是活该。
可以说，辽阳的出发点应该是好的，但权力作祟，过了头。实际上，如果他们只是加大宣传力度，加大防火巡查，加大利民服务，号召大家少烧纸，文明祭祀，我想多数人，尤其是年轻人，不但会理解，可能还会赞同的。
但现在出格的错误执法，却无形中把人民大众推到了对立面。人民群众痛恨的不是执法，而是权力作祟下的胡乱执法、非法执法。
一句话，基层执法部门直接与人民群众打交道，更应该懂法知法，更应该以服务的心态去执法，而不是管制式的强权执法，否则带来的破坏，将是巨大的。
