直辖时重庆卫星影像

2002年，针对城市规划和建设中出现的严重影响城乡建设的健康发展的问题（如一些地方不顾当地经济发展水平和实际需要，盲目扩大城市建设规模；在城市建设中互相攀比，急功近利，贪大求洋，搞脱离实际、劳民伤财的所谓 “形象工程”、“政绩工程”；对历史文化名城和风景名胜区重开发、轻保护；在建设管理方面违反城乡规划管理有关规定，擅自批准开发建设等），国务院下发了《关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号），以期进一步强化城乡规划对城乡建设的引导和调控作用，健全城乡建设的监督管理制度，促进城乡建设健康有序发展。

在此背景下，重庆于2004年开始修编新一轮城乡总体规划。2007年9月，国务院下发《国务院关于重庆市城乡总体规划的批复》，正式批准实施《重庆市城乡总体规划(2007-2020)》。

2003年12月重庆卫星影像图

规划期限近期:2007-2010年;远期:2011-2020年;远景展望到2050年。

规划范围市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区,面积8.24万平方千米。都市区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区,面积5473平方千米。

城市性质 重庆是我国重要的中心城市,国家历史文化名城,长江上游地区的经济中心,国家重要的现代制造业基地,西南地区综合交通枢纽。

发展目标 全面落实科学发展观,紧紧抓住国家实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略等机遇,把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,在西部地区率先实现建设全面小康社会的目标。根据重庆市的自身特色,在新版总规中将重庆市分为都市区和市域两个层次，提出了市域城镇体系规划和都市区城乡总体规划。

编制主要任务 编制总体规划的主要任务是:引导城乡统筹发展,对城乡未来发展空间进行战略部署综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态,统筹安排规划区内各项建设用地,合理配置城乡各项基础设施,处理好远期发展与近期建设的关系,指导城乡合理发展。其主要内容包括:确定城市性质、发展方向、发展目标和发展规模,城乡空间布局,城市主要建设标准和定额指标,城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城乡综合交通体系和河湖、绿地系统,各项专业规划,近期建设规划。

区域协调发展:一是市内三大区域协调发展。构建“一圈两翼"的区域空间结构,即以都市区为中心的一小时经济圈,以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼,以黔江为中心的乌江流域和武陵山区为渝东南翼。与周边省的协调发展。建立健全区域协作机制,构建成渝经济区,强化与南贵昆经济区、汉中经济区、武汉城镇群等的区域合作,进一步发挥重庆在长江上游经济带中的区位优势和增长极优势,发挥中心城市的战略支撑、对外交流和辐射带动功能,推动西部地区的整体发展。

城镇体系结构：市域城镇分为市域中心城市、区域性中心城市、次区域性中心城市、中心镇和一般镇五个等级。规划至2020年,形成都市区1个特大城市,万州、涪陵、江津、合川、永川、长寿6个大城市,黔江、璧山等25个中等城市和小城市,495个左右小城镇的城镇体系。

2007年重庆卫星影像图

都市区在空间上分为主城区和郊区两个部分。主城区为集中进行城市建设的区域，范围为2737平方千米，其中，中心城区位于中梁山、铜锣山之间,是主城建设的主要区域和旧城所在地，范围为1062平方千米。郊区范围为2736平方千米。城市拓展的主要方向为内环线以北、中梁山以西以及铜锣山以东。

城市空间结构为“—城五片、多中心组团式”。主城由中部、北部、南部、西部、东部五大片区组成。多中心包含一个城市中心和六个城市副中心。主城城市建设用地分为十六个组团和八个功能区。

城市功能布局

片区:以片区为格局有机组织城市人口和功能,各片区具有相当的人口规模,城市功能完善,既相对独立,又彼此联系,相互协调发展。每个片区包含若干组团和功能区。

中部片区为中梁山以东,铜锣山以西,长江和嘉陵江环抱的区域。主要为现状建成区。重点加强和提升城市中心品质,完善各项基础设施和公共设施,改善城市人居环境,逐步疏解人口和功能,调整产业结构,优化用地布局,大力发展以金融、商贸、现代物流以及都市区旅游为主的第三产业:以重钢搬迁为契机,提升大渡口的城市功能,分担杨家坪城市副中心的部分职能。

北部片区为嘉陵江以北，中梁山和铜锣山之间的区域。以北部新区、江北城现代商务区为重点,以寸滩集装箱港口、龙头寺铁路客运中心、航空枢纽等为标志,主要承接旧城区疏解的人口、部分公共服务和交通功能,聚集以高新技术、汽车等为主导的产业,建设良好的城市人居环境,塑造新重庆的城市风貌。提升蔡家、两路组团中心对北部片区的服务功能,分担观音桥-新牌坊城市副中心部分外溢的城市职能。

南部片区为铜锣山以西，长江以南和以东的区域。是以会展、商贸、都市旅游、科研教育为主导的发展区域。承接旧城区转移的部分工业,完善城市功能，提高基础设施和公共设施水平，保护好城市景观和生态环境,体现山、水、绿城市特色,提升人居环境质量。

西部片区为缙云山与中梁山之间的区域。是城市未来的重点拓展区域之一,是联系重庆市域西部城镇的重要地区。片区北部和中部以科研教育、服务业、休闲旅游等为主导,建设西永城市副中心,吸引和集聚人口与产业;片区南部为都市区工业拓展的重点区域之一，改造升级传统产业，承接旧城区转移的部分工业,注重生态环境保护以及水资源的保护和利用。

东部片区为铜锣山与明月山之间的区域。是城市未来的重点拓展区域之一,是联系重庆市域东部城镇的重要地区,都市区工业拓展的重点区域之一。建设茶园城市副中心,吸引和集聚人口与产业,重点提升城市功能。

城市中心是具有区域辐射力和一定国际、国内影响力的商务办公区、商业区和公共活动中心。集聚商业、办公、金融贸易、文化娱乐、旅游服务等市级公共服务设施。强化解放碑地区商贸功能,突出江北城地区商务功能,完善弹子石滨江地区的配套服务功能。

六个城市副中心分别为沙坪坝、南坪、杨家坪、观音桥一新牌坊、西永、茶园城市副中心,承担部分市级公共服务功能。现状:四个城市副中心加强区域性的商务办公功能,完善商贸服务和文化娱乐功能;积极培育西永、茶园两个新的城市副中心。