卖官鬻爵指的是统治阶层靠出卖官职、爵位来换取金钱。
卖官鬻爵始于战国时期的秦国,中国封建社会历朝历代均有涉及。
秦王政四年(前243年)“十月庚寅,蝗蟲从东方来,蔽天。天下疫。百姓内粟千石,拜爵一级。”
卖官鬻爵的雏形来源于商鞅变法,变法中有一项重要内容就是奖励耕战,耕就是种地,战就是打仗,也就是军功爵位制。不仅仅打仗砍首级有爵位,种地向国家上交粮食也有爵位拿,不过比不上打仗来得快。
秦王政时期,发生蝗虫灾害与瘟疫,国家拿不出钱时,就有人捐粮食来换取爵位。这种上交粮食就能得到爵位的做法就是卖官鬻爵的雏形,准确地说秦国的做法是鬻爵,没有卖官。
而汉朝则把卖官鬻爵推向高峰,刘邦时期,爵位与官职都是靠军功挣来的,从汉惠帝开始,犯了罪的人,只要拿钱就能赎罪,哪怕是死罪都行。“民有罪,得买爵三十级以免死罪”。汉惠帝六年(前189年),“令民得卖爵。”
卖官鬻爵
汉文帝与汉景帝时期,延续了卖爵的传统。
汉文帝的卖爵跟秦国一样,也是在发生蝗虫灾害和自然灾害时提出的,“天下旱,蝗。帝加惠:令诸侯毋入贡,弛山泽,减诸服御狗马,损郎吏员,发仓庾以振贫民,民得卖爵。”汉文帝除了卖爵之外,还有开仓放粮。“今募天下入粟县官,得以拜爵,得以除罪。”
这便是西汉的入粟拜爵政策,对后世影响较大。
汉代初期卖爵的主要作用是:筹集民间粮食用来抗灾。途径主要有两个:一个是向国家进献粮食以获取爵位,另一个就是犯罪的人用向国家交粮食的办法来代替刑罚。
文景之治是西汉的第一个治世,入粟拜爵政策的推行,让国家的粮食储备越来越多,抵抗自然灾害的能力就越来越强,对于促进人口增长和经济发展都有好处。“至今上即位数岁,汉兴七十余年之间,国家无事,非遇水旱之灾,民则人给家足,都鄙廪庾皆满,而府库余货财。京师之钱累巨万,贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食。”
这些粮食中有一部分就是通过卖爵得来的,因此卖爵对于国家的强盛,粮食储备有一定的好处。
汉武帝在位54年,有近40年都在打仗,而且都是大规模战役,比如与匈奴的战争,对闽越、东越、朝鲜、车师、楼兰、大宛、西羌、西南夷等用兵,消耗了大量的粮食、金钱、马匹、人口。
刘彘
汉武帝只能开启大规模卖官鬻爵来弥补巨大的亏空。从汉武帝开始,“始令吏得入谷补官,郎至六百石。”
汉武帝为了获取钱财用于打仗,还打压世家子弟与富人,借惩罚罪犯的理由,命令他们攀引,牵连供出的有数千人,这些人本应该受到徒刑,但是捐了钱财之后,不仅不受罚,而且还能补做郎官。
从此之后,郎官的选拔衰退了。为了获取粮食钱财,“弘羊又请令吏得入粟补官,及罪人赎罪。令民能入粟甘泉各有差,以复终身,不告缗。他郡各输急处,而诸农各致粟,山东漕益岁六百万石。一岁之中,太仓、甘泉仓满。边余谷诸物均输帛五百万匹。民不益赋而天下用饶。”
卖官鬻爵四个字其实是要分开看的,分为卖官与卖爵。
卖爵其实并没害处,反而有好处,能够缓解国家粮食及财政危机,卖出的爵位不会影响国家的政事,也不会导致大规模的吏治腐败。
所谓的爵位,是一种封建等级,爵位有很多好处,比如犯罪了,可以抵罪,甚至可以免罪。爵位还可以免除赋税,不需要服兵役和徭役,爵位还有优先占有土地,优先分配房产。
但是爵位不能直接当官,爵位高的人经人推荐可以当官,但大多数有爵位的人不能当官。像西汉初期的卖爵,基本上是为了增加国家的粮食储备,以抵御自然灾害,救助百姓,这是好的一面。
但是卖官就不同了,把官职卖出去,虽然为国家获取财政收入,但是当官的人能不能胜任职务那是另一回事,很明显大多数买官的人,都是怀着目的来的。
东汉汉桓帝与汉灵帝时期,官职是明码标价的,还可以讨价还价,把国家的职务弄个乌烟瘴气,曹操的父亲曹嵩花了一亿万钱买了个太尉。
东汉末年,哪怕是正常的官职升迁都要花钱,所有的官职全部明码明价,没钱根本当不了官,形成了这种风气。
年俸二千石的官职标价是二千万钱,年俸四百石的官职标价是四百万钱,官职的价格是官吏年收入的一万倍,好多家里没钱的人连官都当不了。
这些用买官手段上来的官员,为了减少自己的损失,就会拼了命地收刮财产,导致吏治腐败和政治腐败,这种腐败是全方位的,是无可救药的。
刘彘
就说汉武帝,尽管他一生功大于过,但他开启了卖官的先河,导致吏治败坏是一定的,卖官鬻爵和励精图治肯定是冲突的。
但是卖爵与卖官的影响是不一样的,卖爵有好处,几乎没有坏处,卖官好处和坏处都有,但坏处远远大于好处,甚至还有可能葬送一个朝代。
王朝到了末期,既有昏君,也有想励精图治的明君,但是往往很难挽救一个王朝,首先就是没钱,想做任何事都离不开钱,想收集钱财只有两个办法:一是加税,二是卖官鬻爵。
这两个办法都有严重后果的,加税是向穷人要钱,会导致农民生活更加困难,农民活不下去,还会导致农民起义,统治者不是不明白这个道理,但在没钱的情况,只能这么做。
卖官鬻爵是向富人要钱,会导致政治黑暗,吏治腐败,导致朝廷内部混乱不堪,同样无法挽救王朝的命运。
汉武帝由于在位时期发动战争的时间太长,朝廷没钱了,但他没有采取加税的办法,而是卖官鬻爵,相对来说卖官鬻爵的危害比加税的危害要小一点。