会计很多人都清楚是跟财务有关,那么体制内的总会计师是什么职务,又是干什么的?
实际上,不能被会计师这个表面所迷惑,总会计师这一职务在体制内非常普遍,机关、事业单位包括国企内部基本都有设置。但是,总会计师并非一个专业技术职务,而是正儿八经的管理岗位,属于一个领导职务。
当然,对于不同层级、不同地区、不同单位的机关、事业单位和国企,总会计师的职能定位是不尽相同的。有的会是单位的领导干部,相当于班子副职,也有的只是单位的中层正职干部。

一、行政机关中的总会计师。
实际上,行政机关当中设立总会计师的单位不是很多,有的部门设置的为总工程师,和总会计师有些类似。总会计师因为和财务方面的业务相关,所以大多设置在财税、金融等专业性相对较强的单位。
1.国家部委机关层面,内设总会计师职务的主要是国资委、国家税务总局、国家金融监督管理总局(职务名称为首席会计师),国家外汇管理局等。
国家部委机关的总会计师并非部委副职领导,而是和司局长平级的中层正职,由部委机关党组(党委)自行任免。不过,尽管总会计师也是正厅级别,但是前者的地位重要性明显高于一般的司长,从司长到总会计师属于平调重用,也就是进一步使用。
这一点从国家部委机关官网领导简介中可以得到佐证,比如国家税务总局官网领导专栏中就将总审计师、总会计师、总经济师的名字列入领导介绍,但是不会标注具体各司司长的名字。
同时,总会计师会按照分工,协助部长(局长)或者副部长(副局长)分管部分司局,牵头负责某些具体工作。

2.在省直机关层面,厅局中设置总会计师职务的主要是省(市)财政厅、省国资委、省税务局等部门。
省直层面的总会计师级别,各省也不尽相同,有的明确为单位副职领导,但是也有的明确为单位中层正职。比如河南省财政厅部分党组成员、副厅长的履历中,总会计师系按照部门副职参照管理,且履历在前,之后从总会计师到副厅长属于进一步使用的范畴,个人在单位的话语权明显得到加强。
而如果是正处级别的总会计师,一般情况下其地位也会高于其他中层正职,从普通处长改任总会计师同属平调重用的范畴。
3.市县两级中,大多数单位的总会计师属于单位副职领导,不过其排名一般位于副职之后。
二、国企中的总会计师。按照《总会计师条例》规定,国企、央企设置总会计师一职,是单位行政领导成员,协助单位主要行政领导人工作,主要分管财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作,参与本单位重要经济问题的分析和决策,直接对单位主要行政领导人负责。
和行政机关不同的是,国企中总会计师和企业副总没有明确的先后排名,总会计师排名可以位于企业副总经理之前。
而且《总会计师条例》赋予了总会计师相当大的职责权限,有权参与企业重大决策。

尽管国企和央企早已经去行政化,不再明确具体行政级别,但由于干部管理需要,国企和央企高管仍然会参照机关单位某个具体级别进行管理。
比如省属国企,其总会计师通常参照副厅级进行管理,享受副厅级干部各项工作部署待遇和生活待遇。
三、事业单位中的总会计师。根据相关规定,事业单位经批准可以设置总会计师,不过绝大部分事业单位是不设置总会计师的,主要是财务管理、财务审计任务繁重、医疗成本核算负责、财务分析需求广泛的公立医院会因岗特设。
按照国家和财政部、卫健委的规定要求,国家三级公立医院必须设置总会计师,同时其他医院结合实际,有条件的也应设置总会计师岗位。
和国企总会计师意一样,医院的总会计师同属行政副职领导,参与医院的重大决策,直接对医院的正职负责。