最近几天,网上有一类消息引发了机关事业单位人员的广泛关注和热议,网上有很多地方像江苏、广西、吉林、黑龙江等网友发布消息说当地机关事业单位人员的绩效考核奖或增量绩效都已发放到位,这确实是让人高兴和羡慕的好消息,毕竟这是一笔数目不低的款项,是除了工资收入之外的最大一笔收入。
但同时也还有另一类也是除了工资收入之外的款项也就是各类津补贴的消息也同样是引发了机关事业单位人员的广泛关注和热议,那就是网友们所说的安徽机关事业单位人员各类津补贴的规范整改和清退:退回2021年以后发放的餐补、按规范基数超额发放的公积金全退、年休假未休而发放的补贴退回等。
与上文提到的绩效奖金和各类津补贴的发放和清退这两类消息同时存在的还有机关事业单位人员基本工资调标的信息也是铺天盖地。2023年的机关事业单位人员基本工资未能按照惯例如期调整,而且到目前为止仍没有相关的任何消息,但毫无疑问的是,这次机关事业单位人员基本工资调标也只是延期而已。
这从前四次的调标执行时间就可以看出来:2014年10月,2016年7月,2018年7月,2021年10月。不管2023年的这次调标何时进行以及调标后又何时兑现,都会从开始执行的时间起进行核算和补发。机关事业单位人员基本工资(岗位工资和薪级工资)有着全国统一的标准而且以往每次普调的数额平均在300元左右。
虽然这样的增资数额看起来好像不是太多,但职级或职称岗位工资的增加以及由此带来的相关收入包括与职级或职称岗位工资挂钩的绩效工资、各种津补贴甚至是绩效奖金都是最终决定工资待遇高低的关键因素。从这个意义上来说,包括绩效奖金在内的各类津补贴的清退自然会引发机关事业单位人员的更大关注。
现在回过头来看2021年7月开始对绩效奖金确实是进行清理规范而不是像当时网上所热传的取消。当时是对公务员绩效奖金包括各类津补贴和各类政府性奖励的违规发放进行清理规范,因清理而暂时的停发是为了今后的进一步规范,这次包括去年和前年人们在网上发布的绩效考核奖和增量绩效发放到位的消息就是很好的例证。
从2021年7月的清理规范至今已有将近三年的时间了,而这三年是疫情即时影响以及后续影响的时期,由此带来的整体经济运行速度减缓和地方财政收支严重失衡自然会同步影响到机关事业单位人员的工资待遇,因而网上也就有了很多降薪的传闻,当然,如果真是降薪,那降的不是基本工资,因为基本工资是有统一标准的。
要降的也只能是各类津补贴了,因为各类津补贴的标准在相关政策规定下存在着地方差异。为了解决很多地方在国家统一规定的津补贴项目之外又自行出台或增设发放项目或随意提高原有规定标准所导致的机关事业单位人员工资津补贴存在的单位和部门较大的区域差距,国家层面从2021年7月开始对此进行了清理规范。
昨天看到安徽网友发布的机关事业单位人员各类津补贴的规范整改和自查清单(如上图所示),这个自查填报说明清单共包含12个项目名称,比如:误餐补助、值班费、住房公积金、工作人员岗位津贴、乡镇工作补贴、应休未休年休假工资报酬以及其他的津补贴等等。这是继2021年之后又一次对机关事业单位各类津补贴的清理规范吗?