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数字政府建设保障体系的内外约束
充分理解本地经济社会发展大局要求。围绕党和国家确立发展方略,落实党和国家部署要求,推动本地数字政府建设深入国家发展大局,既要充分发挥数字技术在发展和治理上的赋能作用,又要按照方略要求恰如其分地做好数字技术的融合应用和数字技术的监管治理,要两手都要抓,两手都要硬。例如围绕数字社会建设需要,可以打造数字社会新应用,发展一码通城,在教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等方面,实现智慧便捷的公共服务;打造智慧治理,在交通调控管理、环境保护、市容整治、治安维稳等诸多方面,实现数字化、智能化技术深度应用;建设智慧社区,积极探索未来社区建设新模式,实现城乡网格化高效治理;建设数字乡村,完善乡村数据库,构建面向农业农村的综合信息服务体系,实现乡村管理服务数字化。
充分理解地理区位资源优势。面向本地区发展定位、资源禀赋优势和产业优势,围绕基础设施、数据资源、政务服务、经济治理、社会管理、数字生活的一体化,开展数字政府的建设。是支撑本区域深度融入国内大循环为主体奠定基础。例如边疆地区应充分运用地理位置特点,打破物理空间带来的制约和约束,在数字空间内打造连接疆内,贯通国内,融通国外的的数据大通道,进一步丰富地区数据资产。
充分理解资源环境制度约束。研判分析本地地理空间特性、在全国经济版图地位以及与之关系、距离沿海的距离,缩短要素聚集和流通成本上的劣势;同时面向全球经济加速重构、供应链、产业链、科技链面临巨大不确定,围绕产业发展构建数字政府业务体系。例如在人口稀薄区域广大的地区,数据的流通和聚集受到较大限制,基于地区的现实情况,应进一步强化数字化基础设施,打造集成多种数字技术的数字虚拟空间,在数字虚拟空间建设算力连续和算力普遍的基础设施。进一步,在人口低密度性和区域广阔性地区,存在人口数量少、平均素质较低、培训周期较长的问题,制约了当地数字化产业的发展,因此进一步优化人口要素成为数字化发展的关键要素,可通过部署新一代信息技术数字产业工人,大力培育虚拟数字人才,推动机器人工人在旅游、农业、服务业的广泛应用,推动阿勒泰地区数字化建设进程
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二 构建一体化数字政府建设保障体系
(一)建立统筹协调机制,加强高位推动。建议成立一把手统筹的整体统揽推进数字政府建设工作机制,加强重点任务统筹协调和督促评估。各地政府成立相应的领导机构、健全工作机制,形成上下协同、齐抓共管的工作格局。各地各部门主要负责同志作为推进本地区本部门数字政府建设第一责任人,同时明确 1 名分管负责同志抓具体工作,层层压实责任,确保各项建设任务落到实处。