现在公务员的职务与职级并行初衷是好的，可是在真正实行的时候，在基层出现了一些偏差，让一部分基层公务员失去了工作的动力，伤了心，牢骚满腹，被迫选择了躺平。

以前的公务员在提拔无望的情况下，可以踏实工作，只要工作不出现大的失误，年底评优时能达到称职，就可以累积一年，等达到一定的年限时，就会晋升，如果年底评个优秀，还会减少半年。所以，那个时候的公务员工作还有个盼头，仍会安心工作。现在年限的限制少了，只要满两年以上就可以晋升，这就给那些实职的领导干部和有关系的干部提供了机会，他们往往符合条件就可以进级，那些没有关系也没有实职的干部就靠边站了，几乎是永远也碍不着边。所以，现在的公务员很怀念过去的进级制度，只要干好工作，等到一定的年限都可以晋升。不像现在，干好干坏一个样，都没有希望，只好选择躺平。

公务员的晋升不应该受职数的限制。现如今，职数的限制阻碍了部分公务员职级的晋升，由于僧多粥少，基层的公务员晋升更加困难了。首先他们竞争不过实职领导干部，因为他们有权，有个职数会先考虑实职领导干部；另外，他们竞争不过有关系的干部，大家都符合条件，谁有关系肯定会晋升谁，职数的限制，让一些基层公务员更加看不到希望，只有死了那条心，混日子过。

总之，公务员的职务与职级并行，目的是把那些优秀的干部因不能提拔而在职级上给予补偿，理论上来说是非常好的，但是在具体的实践中，被部分人给钻了空子，让晋升成为了一小部分人的晋升，伤了大部分基层公务员的积极性。