不到一个月,山东平阴县“卖天”就叫停了,以闹剧收场。
12月13日,山东省济南市公共资源交易中心发布公告称,平阴县低空经济特许经营权出让项目中止。原因说是实施事项和招标公告等问题,招标单位平阴县发改局与中标单位金宇通航公司协商一致,中止该招标事项。
这个中止原因,说的含糊其辞,其实就是上面叫停的。原因有两个,第一个是负面影响太大了,自从平阴县这个低空经济中标公告出来后,全网都在说卖完土地,又开始卖天空了,以后还能卖什么?
不管怎么解释,大家就是认为发展低空经济只是一个借口,真实目的是为了搞钱,增加财政收入。一个低空经济独家经营权,就能卖近10亿元,对于一个县的财政来说,确实有很多的帮助。
本来现在大家就有怨言,地方债务重,不想着好好解决,还在挖空心思卖资源,最后买单的还是老百姓。
当然,第二个才是核心原因,也就是地方没有买卖空域的权限。平阴县解释说他们出售的是低空经济独家经营权,不涉及空域权限。
这就是忽悠人了,低空经济的依托就是空域,没有空域谈什么低空经济。但空域是国家事权,地方是没有权力出售的。所以,这个中标被叫停也就正常了。
当时平阴县把这个中标公告发出来,我就觉得不靠谱。一个是低空经济这么有前景,他们一卖就是30年,做成了一锤子买卖,这不像是要发展什么低空经济,反而像是要搞钱。
另一个是他们搞懂了低空经济该怎么玩吗?9个多亿,是怎么算出来的?能收回成本吗?别说是一个小县城,就连跑在最前面的深圳,都还没有出售低空经济经营权。
我们看看深圳的低空经济发展的多快,2023年国内低空经济市场规模达到5059.5亿元,深圳的规模就达到900亿元,占比17.79%。再看无人机产值,全国是1520亿元,深圳达到960亿元,占了全国的63%。
深圳拥有1700多家低空经济链上企业,制定了全国首部低空经济立法,无论是哪方面,深圳都走在低空经济的最前面。尽管是这样,深圳其实也还在探索,因为没有一个好的发展模式。
根据中国低空经济联盟执行理事长罗军的说法,低空经济的投入非常大,要建空中交通指挥网络,还要建地面飞行站服务站。像北京、上海、深圳这样的一线城市,第一期就要建1000个飞行站服务站,这个投资很大。而且建完之后,还要维护运营,这又需要成本。
罗军认为中小城市并不适合走这条路,他认为平阴县这个中标,象征意义大于实际意义。更是直接点出企业拿着低空经济特许经营权在银行融资,变成融资行为。
平阴县如果开了这个头,全国2000多个县,300多个地级市,那不知道有多少会效仿。所以,平阴县出售低空经济独家经营权,只能是以闹剧收场。
低空经济的发展前景是不用质疑的,预测2025年市场规模将达到1.5万亿。在今年3月,“低空经济”还首次写入了政府工作报告。
不过,想要出售低空经济经营权,必须先获得空域权限。所以,我觉得后期估计会搞试点,让一些发展比较成熟的地方,先拿到空域权限,然后再统筹发展。低空经济还处于发展初期,自称“第一个吃螃蟹”的平阴县,以这样的方式收场,确实有点搞笑。