在第二次世界大战期间,主要参战国不约而同的都进入了物资管制阶段,不仅食物要定额定量,就连燃料、汽车配件、甚至是基本的布料都被列入了管制清单。在战争状态下这是一种非常正常的现象,哪怕是二战中本土没有遭到袭击,工业生产能力强劲的美国也不例外。虽然人们通常认为美国在二战中没有实施物资配给制度,可实际上美国执行配给制度时的严格程度上,丝毫不逊色于英国、苏联等国家。
早在1940年6月末,英国请求美国提供物资时,美国政府就考虑过实施物资配给制度。但考虑到当时美国并没有迫切的战争压力,因此直到珍珠港事件前都没有实施配给制度,仅仅要求民众尽可能的节约物资。很明显,这种并不以法律形式强制执行的“要求”,本身对于民众和社会不存在任何约束效果,配给制度自然也就无从谈起,而这一状况的改变要等到珍珠港事件后。
珍珠港事件爆发后的1941年12月11日,美国正式开始实施物资配给制度,此时配给制度还十分宽松,仅仅局限于橡胶、汽车配件等。为了节约橡胶资源供给军备生产,所以轮胎不再进行销售,而是根据美国车辆的注册情况和相应的配给规则,每个月为申请轮胎的人发放配给的轮胎。汽车配件的购买也陷入停顿,汽车销售则干脆终止,原因是美国的各大汽车工厂都要投入到军备生产中去,民用市场自然只能停顿。
美国当时的配给制度是逐步收紧的,随着汽车销售的终止,慢慢人们发现越来越多过去的生活必需品消失或是紧缺起来。自行车、打字机很快就被停产了,军队更需要这些东西,至少也是需要其原材料。罐装狗粮也被勒令停产了,因为这些罐头盒要被拿去生产军用罐头。到最后美国政府干脆要求民用企业停产所有民用金属类家具,收音机、吸尘器等产品也一并停止,甚至是连鞋子都上了管制清单,美国每人每年只能购买两双新鞋,由此还出现了二手鞋交易。
随着配给制度的逐步严格化,食物配给制度也随之而来,1942年5月美国正式实施食物配给制度。政府向民众配发管制物资配给簿,这些配给簿上会有48个蓝点和64个红点,被用于记录持有者拥有多少管制物资配给份额,其中蓝点被用于购买罐装或是瓶装等加工食品,而红点则被用于购买肉类、鱼类和乳制品。
按照美国制定的配给标准,一个成年人每周可获得的物资如下:培根或火腿100克、黄油50克、奶酪50克、人造黄油100克。牛奶1800毫升、糖225克、腌菜110克、茶叶50克、鸡蛋1个。请注意,就和英国没有对主食和蔬菜进行管制一样,工业能力十分强大的美国并不需要对如面粉、面包和土豆等物资进行管制。对于处于战争中的国家而言,主食的不限量已经可以解决相当多的问题了。
当然,副食品的获取仍旧是困难的,尤其是新鲜肉类和罐头食品上,这会让那本看上去非常有用的配给簿很快就消耗殆尽。购买两个罐头就意味着48个蓝点有全部耗尽的可能。而购买肉制品。水产品和奶制品时则颇为复杂,越是战前常吃的东西就价格越贵。相反,如果购买那些平时无人问津的东西,比如猪、牛、羊的内脏、大脑和舌头,则价格会变得十分低廉。毫无疑问,这是美国政府用来控制物资分配的办法,通过人为提高价格的方式,从而降低民众的购买力度,尽可能保障军队的优先供应。
糖类的管制则十分严格,因为糖在战争中是重要的物资,而日本在东南亚的扩张导致美国的蔗糖进口被迫终止,而从南美运输蔗糖的船只又常被德国潜艇击沉,这导致美国的蔗糖储备也显得短缺起来。为了满足军队需求只能限制民众的购买。同样被列入管制的还有咖啡,道理一样是军队更需要咖啡,所以美国民众在战争中就没能购买到多少咖啡,货架上也经常是有价无货。
事实上,这还只能算是美国物资配给制度的冰山一角,随着战争有长期化的趋势,被纳入物资管控清单的东西也变得越来越多。从1943年11月开始,汽油、打字机、自行车、燃油、奶酪、丝绸、尼龙、黄油、人造奶油、牛奶、猪油、灌装牛奶、包装食品、干果、煤、木材、果酱和果冻等先后成为管制物资。在战况日趋激烈的1943年,所有国家都在竭尽全力的筹措物资,强如美国也不例外。
事实上,美国的物资管制政策甚至可以算是最严格的了。在当时的美国,如果你要购买一支新的牙膏,那你必须将空牙膏管上交,原因是美国需要尽可能的节省橡胶消耗。为了尽可能节约橡胶,美国就连牙膏管都不放过,废旧轮胎等橡胶制品更是被极力回收,以达成重复使用的效果,美国物资配给制度和物资管制之严格可见一斑。
在这种严格的物资配给制度下,美国的物资配给制度执行也变得愈发极端起来。为了节约橡胶和汽油的消耗,美国各地的汽车均限速为每小时35英里,不仅汽车销售全面停止,就连各类汽车赛事也一并停止了。自驾旅游被视为是战时的奢侈与背叛,美国在二战时直接将其明令禁止,即不准采取自驾旅游,又主张必须驾车时应尽可能多携带乘客,这样才能够达到不浪费的可能。
当然,这种极端严格的物资配给制度和物资管制制度在战局发生变化后,很快也作出了适应性的调整。比如说在1943年7月,咖啡从管制清单中删除,重新成为了可以自由购买的商品,如香皂等也先后从管制清单中取消。但正式结束配给制度则需要等到1945年11月末了,奶制品和肉类成为了最后一批从管制清单中删除的物资,也标志着配给制度的结束。总体来说,二战时期的各国都不富裕,严格的配给制度成了保障战争的关键,即便是美国也是不能例外的。
二战让美国人发大财了