当地时间2月6日,巴拿马总统宣布了一个令人失望的决定。穆利诺表示,该国已确认退出“一带一路”,根据相关文件,巴拿马提前90天向中国提出不再续签“一带一路”合作协议。
2017年6月,巴拿马断绝了与台湾地区的外交关系,转向中国大陆;同年11月,巴拿马时任总统巴雷拉签署《关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》,标志着该国成为第一个加入“一带一路”的南美国家。
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8年后后的2025年,巴拿马正式退出“一带一路”。
关于退出的原因,巴拿马现任总统否认了受到美国的干扰,表示在美方高层到访前就已做出。然而,近期发生的一系列事件表明穆利诺可能并没有说实话。
2月初,美国新任国务卿鲁比奥访问了包括巴拿马在内的多个南美国家;2月2日巴拿马宣布不虚签“一带一路”倡议,鲁比奥立马在社交媒体上表示“肯定”,称这是美巴关系向前迈步的重要一步。
与此同时,根据巴拿马总统府公告,在美巴两国达成的协定中明确提及巴拿马承诺不再续签“一带一路”谅解备忘录。
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说美国没有从中作梗,你信吗?反正我不信,明眼人都能看出其中的道道来。我甚至觉得特朗普逼迫巴拿马政府交出巴拿马运河的管理权或允许美国船只免费通行的背后真实目的是为了倒逼巴拿马在“一带一路”协议上的妥协,即讨要运河管理权是假,离间中国和巴拿马的关系,破坏“一带一路”战略是真。
如今,美国的目的貌似达成了,巴拿马明确表态退出“一带一路”倡议,那么这事对中国的影响大吗?
总的来说不能算很大,因为中国与巴拿马建交的时间不长,不到八年的时间干不了什么大事,而且巴拿马人口少、经济体量又小,不是南美主要国家。不过,真说一点影响也没有是不现实的,至少在两个方面可能有些负面作用。
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第一,中资企业在巴拿马的部分投资项目前景堪忧。
2017年之后中国企业在巴拿马当地投资了多个重大项目,其中有一些还没有落地完工,这些项目是否会随着巴拿马退出“一带一路 ”协议而搁浅,或者推进遇阻犹未可知。此外,中国香港企业长江和记在当地有港口运营业务,在美国总统特朗普的施压下巴拿马审计办公室加强对该港口的审计工作。
幸运的是,相比在其他国家的投资,中资企业在巴拿马的项目较少,退一步来说哪怕有影响也是有限的。
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第二,可能引发其他拉美国家效仿。
目前有20多个拉美国家踊跃参与“一带一路”,而美国在拉美地区的渗透和影响力颇深,其他拉美国家会不会与巴拿马一样退出“一带一路”呢?并非完全不可能。
可以确定的是巴拿马退群对中国的对外政策推进产生了不利影响,尤其是在拉美的基础设施建设、能源合作等领域,面临更多的挑战与不确定性。
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“一带一路”不仅是中国经济对外延展的重要战略和方式,更是提升中国在全球范围内影响力的主要途径之一,这项政策对我国至关重要。
美国深知这点,为了延缓中国的发展、削弱中国的实力,不断在背后使坏,给各国施加压力,以与自身关系为筹码逼迫巴拿马不再续签“一带一路”协议便是最好的例子。
特朗普上任后明显有了更多外交方面的动作,委任对华鹰派鲁比奥担任国务卿。这家伙可不是什么善类,刚当上国务卿没多久便到处游说,妄图离间各国与中国的关系,从而让中国处于孤立无援的状态。
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面对美国的行为,中国如何应对?
除了不断加强自身实力外,还要与其他国家多沟通、多交流,同时利用好美国与其他国家之间的潜在矛盾,比如特朗普政府对欧盟加关税,引发对方不满。
我从来不相信国与国之间存在永恒的友谊,利益才是永久的主体,谁出价高就和谁关系好才是现实的国际交往法则。美国不能给的我们给,美国加关税,我们加强贸易往来、降低贸易门槛,只有如此方能让更多国家围绕在我们身边,不受美国挑唆。
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