随着中央经济工作会议和两部委分别在会议上确定今年继续提高退休人员养老金,2025年的养老金调整工作正在紧锣密鼓地展开之中,预计用不了多久便会公布相关通知。这意味着涨钱是必然的,就看怎么涨了。
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根据历年各地的养老金调整方案我们可以明确的是2025年养老金调整还是会分成几块,即定额增加额、挂钩累计缴费年限增加额、挂钩月基本养老金增加额和高龄倾斜增加额。
其中,高龄倾斜增加额专门针对年龄达到一定标准的退休人员,一般是超过70岁;定额增加金额只和所在地区有关,不论年龄、缴费情况,当地所有退休人员都加相同的金额;而挂钩累计缴费年限增加额和挂钩月基本养老金增加额实际上与缴费情况息息相关。
那么能不能只保留定额增加额、挂钩月基本养老金增加额和高龄倾斜增加额,取消挂钩缴费年限增加额呢?
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实际上在2021年上海的养老金调整方案里就是这么设置的。提高挂钩月基本养老金增加额的调整比例,取消与工龄直接挂钩的调整部分。
该方案一出引发了人们的争议,尤其是上海的退休人员,他们认为缴费年限长没有任何意义了,毕竟这部分增加额取消了,是对长缴费人员的不公。之后的几年里上海恢复了挂钩累计缴费年限增加额。
公正来讲,哪怕取消了工龄增加额也不代表长缴费年限没有用了。退休人员领取的养老金多少与缴费情况相关,而缴费情况包括每年平均缴费金额和缴费年限,大部分情况下累计缴费年限越长每月养老金越高。
所以与现在领取的养老金数额成正比例关系的挂钩月基本养老金增加额已经考虑了长缴费因素。
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当然,对于那些累计缴费年限长,但每年的缴费金额低的退休人员而言,将工龄增加额并入挂钩月基本养老金增加额是不划算的。
比如,张三每年都按照最低基数缴费(60%的社平工资),连续缴费35年,他的养老金在当地可能不算高,最多也就是平均水平。在有挂钩累计缴费年限增加额的情况下,35年的缴费年限很占优,和工龄为35年、每年以最高缴费基数(300%的社平工资)缴纳养老保险的退休人员的增加额一样多。
一旦取消了,挂钩调整只看每月领取的养老金数额,那么由于张三本身的养老金不高,导致挂钩增加额大幅下降;相反,缴费年限不仅长而且每年缴费数额高的退休人员能够获得更多的挂钩增调整金额。
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由于我国大部分地区还存在不少缴费年限较短的退休人员,社会上也有一种观点,即缴满15年,也就是领取养老金的最低缴费年限后就不再缴纳了。
为了逐步扭转只缴费15年或者20年以内的情形,同时鼓励职工长期缴费,养老金调整方案才会专门设置与工龄直接挂钩的累计缴费年限增加额,像江苏、浙江、山东等地的方案里还会根据工龄长短设置不同单价,工龄越长,一年缴费年限对应的增加额越多。
因此,当下取消挂钩累计缴费年限增加额是不合时宜的,2025年的各地养老金调整细则中一定会保留。
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然而,未来就不一定了。
前面已经解释过缴费年限因素本就体现在每月领取的养老金里,完全可以通过提高挂钩月基本养老金增加额的比例来让长缴费年限的退休人员获益。
所以当大家树立起长期缴费的理念后调整方案可能会发生大的改革,类似2021年的上海调整方案那样。
其实很多事情已经开始出现变化了,比如延迟退休政策实施后领取养老金对应的最低缴费年限逐步从15年上调至20年。
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