三中全会公报解读之一深化财税体制改革

姚销通 2024-07-25 15:30:35
7月21日正式全文公布了二十大三中全会决定的全文,全文共分为15个主题60条2.2万文字的内容,在前两天冯老师对简要公报解读时给大家讲过会后会正式发布更为详尽的公告内容,现在公告全文正式发布,果然明确了详细的目标、原则与政策措施,当然这些内容仍然需要后续相关各领域各部委局针对每一项具体的政策出台详细的方案、办法或实施意见,我们仍然需要继续等待一到两年内,尤其是十五五规划中更为精准明确细化的政策文件。针对于这个详尽的公告内容,冯老师详细阅读后将分别用六个视频+长篇幅文章介绍影响到每个企业和个人,尤其是影响到医药医疗领域的政策做详细解读,今天首先给大家解读涉及“财税改革”的重要内容,给大家谈及10条内容: 1、个税调整大方向:健全直接税体系,完善综合和分类相结合的个人所得税制度,规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策,实行劳动性所得统一征税。当经营所得与综合所得再合并时,工资、劳务报酬、开办个体户的收入进行合并,那还必要个税筹划的问题吗?2024年个税APP把所有个税全部收集公开并对经营所得汇总清册就已经开启了经营所得与综合所得合并的步伐。 2、组合“地方附加税”:研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。就是把基于增值税的3个附加税费统一个税,并给地方权利一定幅度的税率,原则上会增加一部分以补充地方税收,但做为招商引资降低这个地方附加税的必要性却不大。 3、变革“消费税”加大地方支持和刺激消费:推进消费税征收环节后移并稳步下划地方。虽然一句话但却是最大的变革之处,从生产收税调整到消费收税将惠及全国各地,激发地方政策刺激百姓消费。 4、完善增值税留抵刺激企业采购:完善增值税留抵退税政策和抵扣链条。继续把2019年开始推行的采购进项税大于销售销项时提前将结余税款退税,进一步促进企业采购及变相生产性融资,但因为执行上的走样事实上并没有多大的促进作用,肯定要进行完善优化和调整。 5、优化共享税分享比例:话少事大,增值税中央地方5:5,企业所得税和个人所得税中央地方6:4,当分享比例向地方增加时,就是变相而统一的转移支付和支持地方财政收入,说明地方财政太紧张了需要增加税收分成。 6、给地方财权税权与事权的放权:增加地方自主财力,拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限。增加地方税收权限会不会又回到以前的国税与地税的分离呢?短期内不会,但地方税权的增多,会极大的影响到各地区产业发展的侧重点和区域招商的吸引力问题。 7、非税收入开闸:规范非税收入管理,适当下沉部分非税收入管理权限,由地方结合实际差别化管理。非税收入是指行政性收费、罚没等收入,这块儿的下沉需要加强规范管理,否则乱摊派乱收费进而影响企业经营的营商环境反而对地方经济不力。 8、深化税收征管改革:随着金税四期数电发票的全国落地以及马上启动的电子税局算税和智能税务稽查将进一步实现税收征管从“以票管税”到“以数治税”的颠覆式变革,任何企业和自然人在算税、纳税和涉税风险上已经实现数智化集成化征管。 9、研究同新业态相适应的税收制度:主要是针对于基于互联网的直播带货等新的商业场景,数字时代对应的数字经济、数智服务和人工智能相关领域的新业态新经济相对应的税收制度的创新与完善。 10、关于税制改革的大方向问题:一是健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构;二是全面落实税收法定原则,就是要让税收有法可依,要进一步形成增值税、房地产税等各类税法;三是规范税收优惠政策完善对重点领域和关键环节支持机制。
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姚销通

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