10月12日，以“全面深化改革 城轨TOD助推城市高质量发展”为主题的中国城市轨道交通TOD论坛2024深圳年会在深圳前海春泉文化艺术中心正式启幕。来自北京、上海、重庆、南京等24个城市的代表及业界大咖齐聚现场，分享TOD高质量发展取得的新进展新成效，并就城轨TOD如何持续助推城市高质量发展献计献策。

（中国城市轨道交通TOD论坛2024深圳年会活动现场。）

《中国城轨TOD指数报告（2024）》于会上正式发布，深圳城轨TOD指数已连续四年位列全国首位。“随着国家全面深化改革的纵深推进，城市轨道TOD将迎来从规划建设到经营服务的全链条升级发展。”深圳市地铁集团有限公司（以下简称“深铁集团”）相关负责人畅想TOD高质量发展之路。与会嘉宾表示，“轨道上的都市圈”正由美好蓝图变成现实，城轨交通产业高质量发展将开启新的美好篇章。

围绕深化改革，共话TOD助推城市高质量发展新路径

深圳年会由中国城市轨道交通协会主办，中国城市轨道交通协会资源经营专业委员会与深铁集团承办。来自24个城市的近百位轨道交通代表就深入贯彻和落实《中国城市轨道交通协会关于进一步鼓励和发展城市轨道交通场站及周边土地综合开发利用（TOD）的指导意见》，特别是对当前经济逆周期下城轨交通TOD建设与发展所面临的困难与挑战、因应对策和建议，以及未来发展前景等进行了深度的研讨。深圳市政府副秘书长、一级巡视员产耀东出席年会并致辞，协会轮值会长、深圳市地铁集团有限公司党委书记、董事长辛杰为大会致辞，协会常务副会长周晓勤出席年会并讲话，协会副秘书长李成新主持年会。

（协会轮值会长、深圳市地铁集团有限公司党委书记、董事长辛杰为大会致辞。）

近年来，城轨交通作为重要的城市基础设施，其运营规模持续扩大，是助推城市交通高质量发展的重要组成部分。伴随城轨交通发展，TOD综合开发因具备提高城市交通效率和土地利用效率、提升城市生活质量、增强区域经济活力等优势，以其公共交通导向、人流和资源导入的引力价值，被认为是构建立体、高效、集约的城市生态空间，助推高质量发展的法宝利器之一。

过往发展证明城轨交通TOD是经实践检验成功的、能够助力城市高质量可持续发展的先进模式。随着国内外经济环境的转变、房地产行业的调整重构，城轨交通TOD实践被寄予了更多厚望，城轨交通企业也被赋予更多在市场经济发展中发挥引导作用的使命担当。当前，城轨交通TOD建设与发展仍面临着诸多困难与挑战，同时具有机遇与优势。

（协会常务副会长周晓勤出席年会并讲话）

会议强调，城轨交通TOD是城市经济的稳定器和增长极，是推动轨道交通建设和城市高质量可持续发展更为重要的力量。中国城市轨道交通协会将携手轨道交通企业以更高的站位、更宽的视野、更深的洞察，在实践中不断探索和创新，为构建城轨交通TOD发展新模式、实现交通强国贡献力量。

作为活动承办方，深铁集团相关负责人在大会上作主旨发言。他表示，推动TOD高质量发展，需从“强化主体责任，坚定不移践行‘轨道+物业’模式”“强化制度建设，坚定不移支持‘轨道+物业’模式”“深化TOD理念，坚定不移推动房地产行业转型升级”等三方面持续发力。城轨交通企业要共同积极开拓“轨道+新赛道”，赋予TOD发展更多可能性，更加重视、聚焦TOD空间运营和资源经营，实现轨道客流和物业开发互促发展，培育导入新质生产力，为城市发展源源不断注入新动能。

上海地铁、成都地铁、杭州地铁等8家单位作交流发言，总结各地城轨交通TOD的创新实践和经验做法。与会嘉宾围绕当前TOD项目落地及城轨交通可持续发展挑战展开热烈讨论，凝聚共识、共谋发展，用集体智慧汇聚了TOD蓬勃发展的力量，呈现了一场高规格、高质量的行业交流活动。会上，中国城市轨道交通TOD论坛会旗正式交接至青岛。

（中国城市轨道交通TOD论坛会旗正式交接至青岛。）

TOD指数居全国首位，“深铁示范”助力行业高质量发展

《中国城轨TOD指数报告（2024）》的采集范围进一步扩大，包含了46个城市、396条规划建设和运营中的轨道交通线路和7836个轨道交通站点。通过对城轨交通TOD中交通、物业、公共空间等关键因素之间互动关系的系统评估，展示出每个城市推进TOD高质量发展的丰硕成果，对全国轨道交通提供了参考及深入研究价值。

（《中国城轨TOD指数报告（2024）》正式发布。）

报告显示，深圳TOD已连续四年位居全国首位，持续行业领跑，这无疑是深铁TOD可持续发展的成效体现。深铁集团历经26年探索与奋斗，推进以枢纽为核心的TOD“站城一体化”开发，打造了和而不同、极富深圳特色的“轨道+物业”模式，获得先行示范、反哺轨道、集约高效利用空间、助力民生保障及助推城市高质量发展等多个发展成效，兼顾了城轨行业的公益属性和城轨企业的经营属性，取得全国瞩目的傲人成绩。

10月11日，参会代表还分别前往岗厦北“深圳之眼”、前海国际枢纽以及深湾汇云中心进行了深铁TOD项目参观活动，嘉宾们不仅近距离感受了深铁集团匠心铸造的融合城市出行、生活、购物、休闲无缝对接的TOD城市综合体项目实景，还一同体验了深圳地铁的智慧客服、无人驾驶等“轨道+科技”内容。

（10月11日，参会代表前往具有代表性的深铁综合枢纽、TOD城市综合体参观考察。）

一直以来，深铁集团持续推进“本土化”和“创新化”，已构建轨道建设、轨道运营、站城开发、资源经营“四位一体”的产业体系，培育了“一链两环”经营发展模式，以“轨道+物业”主驱动，全方位提升自主经营能力，大力推进“轨道+”生态圈战略布局，并将“经营地铁、服务城市”作为长期坚持的企业使命，与城市共生共建、共融共荣。深铁集团立足提升城市环境和市民出行质量，当前城轨线网密度、客流强度均位列国内第一，站城开发业务开发体量、销售业绩均处行业第一梯队，并依托TOD优势高水平推动民生工程建设，其中已交付和在建的公共住房超过4.8万套，让发展成果惠及更多市民。值得一提的是，深铁“轨道+物业”实践案例还入选《G20/OECD政策工具》报告，并写入《G20领导人巴厘岛宣言》，为人口稠密和依赖公共交通的城市提供可借鉴的“中国方案”，无疑为全国轨道交通可持续发展以及TOD高质量发展作出了“深铁示范”。

（深铁集团粤港澳大湾区TOD项目分布图。）

可见，“轨道+物业”是经实践检验的成功模式，是能够穿越周期、助力打造全新未来城市的可持续发展模式。国务院日前正式批复了《深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）》，未来深圳将建设具有全球重要影响力的国际科技创新中心、建设全球海洋中心城市、建设连接全球的国际性综合交通枢纽城市、打造国际一流的高品质城市空间，这也为未来TOD高质量发展之路指明了方向。

深圳年会是城轨交通行业贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断深化改革、创新探索的重要实践；也是行业以开放之姿，广邀宾朋，打造的一场“轨道+物业”模式发展迭代集思广益的盛会；更是行业始终牢记使命，持续推动“轨道+”生态圈战略布局与城市深度融合、助力城市高质量发展的主动担当和作为。未来，轨道交通行业将凝聚构建城轨交通TOD发展新模式战略共识，进一步全面深化改革，开拓“轨道+”新赛道拓展、探索“TOD+”新模式，推动实现轨道交通与城市发展协同增益、高质量共融发展。