1943年10月，运河支队改名为新四军第四师峄滕铜邳总队。尽管番号改了，但是当地的政府和群众、部队的干部和战士，甚至敌方，还是习惯地称它为八路军运河支队。为适应新的斗争形势，支队的领导成员进行了新的调整。郑平同志被调来担任支队政治委员兼峄滕铜邳县委书记，原来的政委兼县委书记纪华同志改任县长。
郑平是日照人，中等身材，背有些驼，面目清瘦，由于在监牢中受尽摧残，30刚出头的人，看上去近40岁。抗日战争开始后，他一直在华中地区工作，在新的形势下，他奉命来运河支队。
郑平同志来运河支队前，新四军四师师长彭雪枫、政委邓子恢分别同他谈了话。邳睢铜地委和军分区的负责同志向他交代了任务．主要是领导运河支队打开局面，改变形势，缩小敌占区，巩固和扩大我抗日地区。
运河支队依托的黄丘山套根据地，南靠国民党顽固派韩治隆盘踞的大片地盘，东、西、北三面是日伪军林立的碉堡，十分狭小，一枪就可以打透。运河支队就是凭借这小小的山套，和敌人周旋，进行着艰苦卓绝的斗争。郑平对回山东家乡闹革命，满心高兴，但又有些踌躇不安，感到担子太重了。
郑平来到支队部已是黎明时分。吃过饭，睡了一觉之后，郑平和支队的一些领导同志以及县委的负责人见了面。接着，他听取了纪华等同志关于部队的思想状况、组织建设以及执行政策、军民关系、周围敌情等一系列情况的详细汇报。
之后，郑平就出门了。他微笑着说了句：“我到外面走走。”同志们心中明白，他开始实地调查了。
参谋处是郑平经常出入的地方。他没有领导者的架子，这里的每一位同志都和他一见如故。他向参谋处的同志了解部队的思想动态，了解周围的敌情，征求他们对开展工作的意见，还和大家谈个人的志趣，未来美好的前景……
他风趣的话语常常引得大伙捧腹大笑。有一次，参谋长阎超对他说：“政委，身体这么弱，挑着这么重的担子，可要注意休息啊!”他笑着说：“我到咱们支队来，的确是挑重担子的。说心里话，刚接受任务时，我心里也是直嘀咕，有些发怵，你们瞧我这个样子，又瘦又弱不说，还是个罗锅，纵然浑身是铁，又能打几颗钉呢？别说是千斤重担，就是一块200斤的石头，也要把我压扁的l”
大伙儿哄然一笑。等笑声停息后，他又说：“可后来一想，我并非一个人呀，这里有个响当当的运河支队，还有黄丘的父老乡亲，再加上上级正确的领导和兄弟部队的支持、帮助，这担子还重么？俗话说众人拾柴火焰高，所以，只要大家齐心协力，就是座泰山，咱们也挑得动！”一席话说得大伙连连点头。
最后，他握着阎超的手说：“老阎呐，咱们参谋处可是个重要的机关哟，希望你们个个都当诸葛亮，多出点子，多提建议，我相信咱们一定能圆满完成上级交给的光荣任务！”
郑平的话语，在同志们心中引起了极大的反响，整个参谋处办公室里充满了热烈的催人奋进的气氛。
郑平抓紧一切时间深入调查研究。他接触了部队大大小小的干部和许许多多的战士，同志们感到无限亲切和温暖，敞开心扉向他倾诉衷肠。他来到运支不久，同志们便了解了他，他也了解了同志们。
副政委童邱龙，想要他谈谈对连队建设工作的意见，郑平回答说：“老童啊，我刚来，这样走马观花，能谈出什么意见？你熟悉情况，日后部队的工作主要靠你大胆去干。”他确实是让副手大胆放手工作，把他们团结在自己的周围。
在熟悉部队的同时，郑平还走访了“十八黄丘”。他不顾山路的坎坷，走访群众，察看地形，了解敌情。一天下来，陪同的同志都有些疲惫，他却象一个上满了发条的钟摆。每当晚上归来，同志们劝他及早休息，他总是婉言谢绝，满有兴致地拉着几位战友，围在煤油灯下，谈收获，谈问题，交换意见，一直工作到深夜。
郑平同志十分注意了解敌人内部的情况。一次，在和负责敌工工作的张捷三交谈中，谈到伪军中队长王云修救我支队女干部金刚同志一事时，引起了他的特别注意。当天晚饭后，他立即找到了熟悉此事的支队部秘书张奉峨：“老张啊，我想请你详细谈谈王云修的情况。”
张奉峨凑着灯吸着烟，笑道：“你要打听这个人，我可太熟悉了，先前打过不少交道，不就七扯八拉，还有点亲戚关系哩。”
郑平聚精会神地听着。待张奉峨说完，他问：“老张啊，王云修救金刚同志又是怎么回事？”
张奉峨说：“哦，这是去年7月里的事了。金刚一直随爱人纪华同志转战于运河两岸，因怀孕临近产期，需要找个安全地方生产。纪华政委托我把她送到伪军据点我的老家徐塘村，住在一个烈属家里，化装隐蔽。这件事我没有让王云修知道。
一天下午，金刚听房东说龙瓜屋子派人到徐塘来抓一个女人，她以为自己被敌发觉，于是急急忙忙地在房东张玉坡的护送下离开了徐塘村。两个人刚刚走到村外，就听背后响冷枪。金刚就想不如暂时找个地方躲躲。于是，她和房东分开，自己躲进了一个看瓜的小屋里，谁知，这些伪军在村子里折腾了一阵子没抓到人，竟跑到瓜地里来抢瓜吃。就这样，金刚同志落入了敌手。
房东看着金刚被敌人捉走，跑到支队部来报告。支队领导马上进行研究，一致认为：金刚去徐塘一事极为秘密，外人一概不知，敌人把她抓住，可能是碰巧，因此敌人不会知道她的真正身份。我们抓紧时间，通过关系，完全能把金刚救出来。事情就那么巧，当晚鸡叫三更，金刚被王云修的两个伪军送回了支队部。”
“这是怎么回事？”郑平同志急切地问。
张奉峨接着就把，王云修得知消息后，如何请提人的伪军中队长喝酒．如何说金刚是自己的表嫂，如何用表嫂因闹家庭纠纷而逃出来的谎话，使得敌人信以为真等等，前前后后详细讲了一遍。
听了张奉峨的话，郑平在房中踱来踱去，陷入沉思。
在两个月的时间里，郑平全面地掌握了敌我双方的基本情况，他象一匹蓄势待发的战马，立刻就要驰骋疆场了。
5月中旬的一天，支队部召开了会议。运河支队和县委的一些负责同志参加了这次会议。会议主要是研究如何打开局面，巩固和发展我根据地。
有的同志主张在敌我力量悬殊很大的情况下，军政配合瓦解敌人，争取一部分伪军反正，壮大我军力量；有的同志则提出敌设防严固，行动要得到新四军主力的支援才行……会议开了很久，渐渐地同志们的意见趋向一致。
最后，郑平做了总结性发言：“眼下，我们活动地区比较狭小，处在敌伪顽军的团团包围之中，要完成上级党委交给的任务，困难是不小的。但是，依其具体情况看，咱们北面东西一线的徐楼、小山子、徐塘、泉源、唐庄、侯孟等各个据点，兵力分散，每地人多者不过200人，少者不足100人，战斗力都不很强，设防工事也不甚坚固。核心据点涧头虽然工事坚固，但兵力也不太多。如果我们采取切西瓜的办法，集中兵力，一次解决它一个据点，就可以逐步扫清北线，打开局面，然后再去对付南面较强的敌人。
我赞成同志们提出的战斗方案，一方面我们要发动群众，密切军民关系、军政关系；另一方面我们对敌来个军政攻势双管齐下。军事上我们分两步走，第一步拔掉徐楼、莲花山、高乐山、小山子等几个小据点；第二步相继解决泉源、唐庄、侯孟、徐塘据点。再下一步的文章以后再说。与此同时，积极开展政治攻势，争取一部分伪军反正，孤立铁杆汉奸，然后再收拾他们。单庄的伪军队长王云修在形势需要的时候，就可以要他把队伍拉过来，我们不妨先对他下手。”
同志们互相交换了一下眼色，纷纷点头。
郑平最后笑着说：“至于请主力部队协助我们一事，我临来之前，四师首长已经打了保票，等咱们需要时，一定派得力部队来配合我们行动。
军分区首长同意了支队的方案。于是一场军事和政治攻势，轰轰烈烈地开始了。
5月底6月初，我主力部队派出的一支援军由陇海路南隐蔽进入黄丘山套南。只用两天的时间就敲掉了徐楼等几个据点。军事攻势取得重大战果。
政治攻势同时展开。敌人内部更加混乱，一些早有反正之心的人，或携枪跑到我方来，或暗中和我联系变成我方的人，原来比较强硬的分子，也开始动摇了。突出事件便是王云修反正。
王云修跟我方保持着密切的联系，龙瓜屋子已有察觉，断然把他的队伍由徐塘调到大单庄。王云修感到龙瓜屋子已经不信任他了，如不早作打算，后果很难设想。因此在我方派人跟他联系之后，他毅然决定，立即率队起义，带着队伍来到黄丘套根据地。
王云修反正事件影响很大，敌伪中有不少人相继弃暗投明，铁杆汉奸象热锅上的蚂蚁，惶惶不可终日。
经过这场双管齐下的强大攻势，运支军威大振，形势大大改观，根据地在黄丘山套伸展出一、二十里远。
整个黄丘山套沸腾了，干部战士兴高采烈，欢呼雀跃。尽管离伏天还早，可是十八黄丘的乡亲们却喜气洋洋地吃起了“伏羊”来祝贺胜利。黄丘山套根据地军民的抗战激情，如同即将入伏的天气一样，越来越热火。
就在王云修反正的几天后，争取了唐庄据点伪军李德灿反正。唐庄、后孟、泉源等据点被拔掉了，局面已重新打开。
