北京时间7月9日,美国财政部长耶伦结束了她为期4天的访华行程,乘专机离开北京。用她的话来说,尽管两国之间的分歧很难彻底调和,但经过几天的会晤下来,却有助于中美增进互信,推动双边关系重返稳定轨道。
在离开中国前举行的记者会上,她再度重申,美国不寻求同中国经济“脱钩”,因为这会给双方带来灾难性的影响,也会破坏世界稳定。“我们有理由相信,世界容得下中美两国的共同发展。”耶伦称,“我认为我们可以拥有对彼此和世界都健康、有益的经济关系。”
从中美关系的大框架来看,耶伦对中国的访问,是布林肯访华时中美高层达成的重要共识之一。在布林肯访华后不到20天内,耶伦乘坐的专机就降落到北京,由此可见华盛顿在经济、金融领域寻求与中国对话的急迫性。
今年以来,积重难返的美国国债总额超过31万亿美元大关,突破全面崩溃的临界点,为了避免信用违约,美国总统拜登不得不在与共和党控制的众议院几番拉扯之后,再次提高债务上限。尽管从短期内看,美方缓解了火烧眉毛的危机,不过这种饮鸩止渴的手段,却加剧了美债危机所潜藏的重大战略风险,一旦美债危机全面引爆,那么将彻底摧毁根植于美国全球霸权地基的金融霸权。
从全球范围内看,中国是美国的第二大海外债权国,最近几年来,中方根据国际市场的变化和本国长远发展目标的考虑,连续减持美国国债。因此在美方看来,稳定住中国这个最重要的债主,避免其进一步向市场抛售美债,甚至于寻求让中国增购美债,是美国经济界高层的一致共识。也正因此,耶伦在访华之初,就展现出同布林肯完全不一样的做派。
7月6日下午,耶伦抵达北京,从机舱门出来后,外界就关注到了她轻松、自然且充满笑意的神情,同不久前访华时充满严肃、紧张神态的布林肯相比,耶伦的姿态显然更容易让中方接受。面对前来迎接的中方官员,耶伦和其握手长达20多秒,明显不是一般的外交礼仪。
7月8日,耶伦迎来此次访华的重头戏,同中美经贸谈判中方牵头人何立峰会面。可就在会面现场,耶伦当着中国官员的面,在握手的同时,连续三次鞠躬,做足了善意的姿态。就连在场中方官员也感到意外,不自觉得后退了两步。
不出意外,耶伦的这番举动,让其在华盛顿内遭受批评和非议,尤其是素来坚定的“鹰派”政客,对耶伦发起了前所未有的舆论攻击。有一名小布什政府时期的前官员表示,耶伦此举会被中方理解为“美国软弱”。
如果只是出于外交礼仪的需要,那么耶伦显然用不着这么做,很明显,在这一反常行为的背后,美方有着不可告人的考量。
据美国财政部的消息称,由于之前美债危机的问题,致使美国财政部现金余额下降至2017年以来的最低水平,因此白宫高层希望在今年9月底之前,能够让财政部的一般账户余额,恢复到6000亿美元的常规水平。
按照美国媒体的估计,想要达成这一目标的话,美国政府必须在未来几个月内,发行至少8500亿至11000亿美元的短期国债,才能填补之前的亏空。那么,紧接而来的是一个新问题,这么多国债发出来后,谁又来接手呢?
显然,在美国的设想里,中国、日本这样的国际大客户,才是购买美国国债的主力军。如此一来,耶伦火急火燎地访问中国,很难不让人怀疑,是向中国兜售美债。有媒体预测,耶伦访华的终极目的,是以放宽对华几百亿美元关税为诱饵,从而让中方答应其提出的8500亿美债的购买需求。
不过需要强调的是,现在的中美关系已经不是10年前、15年前了,中国不会在美国坚持强硬反华政策的情形下,还对美国做出妥协,用我们自己的钱去帮助美国人解决国内危机。既然围堵中国时,美方拉拢一大票西方盟友,那么现在大批量发债,也让盟友消化去吧。