所罗门群岛是南太平洋上一个由990个小岛组成的岛国,也是世界上最不发达国家之一。自1568年被西班牙人发现并命名后,所罗门群岛先后成为德国、英国等国的殖民地。1942年,所罗门群岛被日本军队占领,此后数度成为日美两国在太平洋争夺的重要战场。1978年,所罗门群岛独立建国,并加入英联邦。
所罗门群岛全国陆地面积仅有2.8万平方公里,人口约50万,国民经济以农业、渔业和矿产开采业为主,大部分工业品依赖进口。因此,该国吸引了不少华侨华人来此寻求商业机会。在首都霍尼亚拉,华侨华人聚居区的河流被称为“唐人街河”,沿河两岸分别是唐人街和新唐人街。值得注意的是,所罗门群岛的华侨华人总体上由两部分构成:来自中国大陆的新移民大多数是广东籍,他们主要从事商品零售、餐饮、旅馆等服务性行业;来自中国台湾的华侨华人则主要从事农场种植业,经营商业者不多。
自20世纪90年代中期开始,所罗门群岛的经济状况持续恶化,2000年经济负增长率高达14%,国民经济处于崩溃边缘。受经济急速下滑的影响,所罗门群岛原有的各种内部矛盾日益激化。该国虽然90%以上的人口都属于美拉尼西亚人,但全国岛屿林立,方言多达87种,长期以来部族冲突不断,内部矛盾重重。
2000年6月5日凌晨,所罗门群岛发生武装政变。该国“马莱他鹰派力量”领导的武装势力攻占总理府,将总理乌卢法阿卢劫为人质,并关闭了霍尼亚拉国际机场。6月6日,距离所罗门群岛最近的中国驻巴布亚新几内亚(简称“巴新”)大使馆得知消息后,迅速委托霍尼亚拉的侨领对当地的华侨华人进行登记,了解他们的处境和去留意向。6月7日,中国驻巴新大使馆召开会议,制订了救助我国侨民的三种方案:
(一)由中国政府派出船只或飞机至霍尼亚拉接侨;(二)因巴新不具备租用船只条件,通过我驻澳使馆联系租用舰船或飞机赴所接侨;(三)由我驻澳、新(西兰)使馆与驻在国政府联系,请求其同意将我侨民连同其本国公民同时撤离所罗门。
6月9日,中国外交部领事司司长钟建华紧急约见澳大利亚和新西兰驻华大使,商请两国协助中国侨民撤离所罗门群岛,所需费用由中国政府承担。当日,中国驻澳大利亚使馆临时代办和驻新西兰大使也分别向两国外交部提出了相同的请求。另外,中国驻巴新大使赵振宇还约见了所罗门群岛驻巴新高级专员菲利普.卡皮尼,请其向本国政府转达保护中国侨民生命财产安全的要求,并通过其获得政变领导人安德鲁.诺里的办公电话。6月10日,赵振宇大使亲自致电安德鲁.诺里,商请其为中方撤侨提供支持,得到了积极的回应。
6月10日、11日,所罗门群岛的局势进一步恶化,武装冲突加剧,澳大利亚、新西兰等国纷纷发布撤侨通告,要求本国侨民必须在 6月14日前完成撤离。6 月12日,中国驻澳大利亚、新西兰使馆再次商请两国政府派遣军用飞机,帮助中国侨民撤离所罗门群岛,但均未得到满意的答复。为及时救助身处险境的中国侨民,驻澳使馆根据了解到的可靠信息,提请外交部通过国内相关部门,安排正在所罗门群岛附近海域执行任务的“阳江河”号货轮前往霍尼亚拉协助撤侨。外交部收到报告以后,立即与交通部及“阳江河”号货轮所属的中远集团总公司取得了联系,请其提供援助。
中远集团总公司对救助我国侨民一事高度重视,不仅迅速通知“阳江河”号货轮调转航向,全速奔赴霍尼亚拉港接侨,而且成立了以总裁魏家福为组长的“接侨领导小组”,统筹中远集运、中远澳洲公司的力量,配合驻澳使馆和驻巴新使馆做好此次侨民救助工作。当地时间6月13日16时25分,“阳江河”号货轮克服了航线不熟、无海图资料等困难,经过30多个小时的航行后驶抵霍尼亚拉港。当日下午18时,在各方的共同努力下,117名中国侨民全部登上“阳江河”号货轮。当地时间6月15日23时45分,“阳江河”号货轮安全抵达巴新首都莫尔兹比港,赵振宇大使率领中国驻巴新使馆全体人员、中资机构和华侨华人代表在码头迎接。6月18日,中国政府包用中国南方航空公司的一架波音777客机,将经过短暂休整的这批侨民平安接回广州。
6月30日,梅纳西.索加瓦雷接任所罗门群岛总理。不过,该国的安全形势并没有因此出现根本性的改观。直到 2001 年 12月艾伦.凯马凯扎当选总理后,所罗门群岛的动荡局势才逐渐安定下来,来此经商的华侨华人也开始增多。好景不长,2006 年4月18日,所罗门群岛首都霍尼亚拉因选举问题再度爆发动乱。由于当选总理斯奈德.里尼的政治对手认为台湾华人资助其贿选,迁怒于当地的华侨华人,致使抗议里尼贿选的示威活动最终演变为针对华侨华人的骚乱,霍尼亚拉唐人街约90% 的建筑被烧毁。华侨华人不仅损失惨重,而且随时面临生命危险。
骚乱发生以后,中国政府一方面通过有关渠道,敦促所罗门群岛政府采取有效措施保护中国侨民的生命财产安全;另一方面紧急约见巴新、澳大利亚、新西兰驻华使馆官员,商请三国为中国侨民提供必要的帮助。与此同时,中国政府还通过驻巴新、澳大利亚、新西兰的使领馆,积极协调各方力量,组织侨民撤离霍尼亚拉。4 月 20日,经过中国驻澳大利亚使馆和驻新西兰使馆的极力协调,两批中国侨民分别搭乘澳大利亚和新西兰的军机离开所罗门群岛。4月21日,中国驻巴新使馆人员赶赴霍尼亚拉,具体安排撤侨事宜。4月22日、23日,256 名华侨华人先后搭乘3 架中国政府的包机飞抵巴新的莫尔兹比港。当地时间 4月24日19 时,310 名自愿回国的中国侨民乘坐包机从莫尔兹比港飞赴广州。至此,中国政府救助所罗门群岛华侨华人的行动圆满结束。