9月3号，普京对蒙古进行了正式的“国事访问”，对俄罗斯和蒙古来说，这是一件大事。同时，这件事对我国来说，也是一件不小的事，因为我们是这两个国家重要邻国。

媒体上很多对普京访问蒙古的报道，但它们把重点都放在“蒙古会不会把普京抓起来”这个角度。

其实，这样的报道就偏题了，因为这件事没什么意思；同时，要想深度说说“蒙古会不会抓普京”，它们又不能全面讲清楚。

实际上，作为中国人看这件事，把以下问题搞清楚，也就很明晰清楚了，不用想太多，静观其变就行。

普京访问蒙古，很多报道就说：蒙古会不会抓普京？其实，他们也知道：蒙古不可能抓的，更不敢抓。但新闻嘛，就是要抓“爆点”，“抓普京”是一个特别吸引眼球的爆点。

这个问题是怎么来的呢？其实说起来不复杂，跟“联合国运行机制”和“法律到底是什么”有点关系。而蒙古在这次普京访问之后，国家是有重大损失的，只不过俄罗斯可能给他一定补偿。

联合国是世界各国在一起组成的，它依据国际法来处理世界事务。我们都知道：有法律就要有“执法机关”，否则，这个法律得不到落实，就形同虚设了。

“联合国”尴尬的地方就在于没有“暴力机构”来保证“国际法”的落实，所以，“国际法”和主权的法律是不一样的。主权国家的法律有具体的惩戒措施，并由国家暴力机关来落实；国际法很难做到。

这就决定了“国际法”最大的特点：维持现状，不让局势朝着不好的方向发展。

也就是说：以前不管怎么样，只要大家认为这件事是不好的，那么，大家想办法让事情到此为止，先控制事情不发展，再慢慢处理。

都知道，“联合国”是一战后的“国联”演变过来的，主要是美国、英国等几个国家在背后操纵；他们用“联合国”的名义，把世界上的冲突、事件，朝着有利于自己的方向引导。

比如：朝鲜战争的时候，美国就操纵联合国投票，决定成立“联合国军”进行干预；而联合国自己没有暴力机关，有一个大国愿意出头，它们求之不得。

这样又出现问题：大国在联合国中可以操弄风云，因为他们有力量处理世界上的事情；小国没有强大的力量，在联合国存在感很低。

于是，一些存在感不高，但总觉得自己要干点什么的小国，特别是欧洲那些“小清新”国家，就要求组建所谓的“国际法院”来表明自己的态度，所谓的“国际刑事法院”就是这样的组织。

很多这样小的“国际组织”就这么组建了，但这样的组织，大国是不愿意掺和的，因为既没有必要，也没有意义。像中、美、俄就不是“国际刑事法院”的成员国。

美西方国家虽然不愿意掺和这种小组织，但他们可以用影响力控制这样的组织，让这些小组织为自己的政治利益服务；而小国在这样的组织里，则有国际事务的“参与感”。

比如，美国做了那么多坏事，打了那么多战争，“国际刑事法院”压根不敢找美国麻烦，美国国会甚至可以威胁这些国际组织；而当年南联盟国家的领导，就被这些法院通缉、判刑。

现在，“俄乌战争”爆发，这个“国际刑事法院”又跳出来，对俄罗斯总统普京发出“全球通缉”，要把普京抓起来审判。这种“通缉”背后的操纵者，不用想也知道是谁。

这样的“通缉令”发出去，理论上参与了“国际刑事法院”的国家都要遵守的；而蒙古恰好是这个组织的成员国，蒙古还有个大法官在这个法院任职呢，它们有“抓普京”的义务。

那么，普京访问蒙古，蒙古会不会“抓普京”呢？其实，用膝盖想一想都知道，他们不可能抓，因为他们要活命啊；再说，蒙古有抓的可能，普京也不能去啊。

就这样，普京大喇喇访问蒙古了，在蒙古受到热烈隆重的接待。这一幕的出现，说明了一个重要的问题：蒙古在东西方之间做出了自己的选择。

因为蒙古“不抓普京”，是有一定后果的，而蒙古为了选择东方，他们愿意接受这个后果。

在这个弱肉强食的丛林世界，任何国家都不是孤立的，他们要有自己存在的圈子；一个国家怎么加入到相应的圈子里呢？这就要它们在“加入圈子”与“放弃部分权利”之间平衡。

比如：蒙古本来就在世界上存在感不高，但他们加入了“国际刑事法院”，存在感立刻提高，还可以让自己的大法官成为“国际刑事法院”的大法官，代表国家处理国际事务。

有了这个权利和存在，蒙古可以在西方国家获得一定的认可；蒙古推动所谓的“第三邻国”也有抓手。但是，蒙古也要承担责任：出部分资金给这个组织；要履行这个组织的决定。

不履行组织的规定，是一种违约行为，这样的国家在国际组织中的地位会下降，今后在国际事务的决定权上会减弱；再加入别的组织、与别国交往都会有阻力。

蒙古是个内陆国，被中俄两国包围着，一点向外的可能都没有，除非中俄两国给他行个方便。实际上蒙古也在要求中俄给他方便，必然要中国出租港口、要俄罗斯帮他连通哈萨克斯坦等等。

中俄给他们提供方便不是不可以，但提供方便是以自己地缘优势为代价的，当然要换一定的别的方面的利益，不可能你一说我就给，这是国家间交往的形态。

蒙古有什么东西可以提供呢？除了自己的资源禀赋以外，就只有一个“国家身份”了，其他的什么都没有。要想增加自己的筹码，就要想别的办法。

比如增加军事力量，让自己成为军事强盛的国家，别人高看你一眼；多加入世界组织，让自己在一些国际事务上有更多的发言权。

蒙古现在显然在走第二条路：多加入世界组织，多和中俄之外的国家交往，即所谓的“第三邻国”外交战略。这就决定了蒙古这些方面的努力是为了得到更多的现实利益。

俄罗斯是个更大的“资源型国家”，他们不在乎蒙古资源的；对俄罗斯来说，蒙古在国际上的地位和身份是一种价值；蒙古地理位置在中俄之间是一种价值。

所以，普京访问蒙古，而蒙古也愿意违背“国际刑事法院”的决定，其实是一种利益交换：

对俄罗斯来说，普京到访蒙古，收到热烈欢迎，这代表“国际刑事法院”对普京的通缉就是个笑话：你自己的成员国我说去就去，你说你还有什么权威性可言。

这些国际组织的背后都是美西方在主导，这也是打脸美西方：你们的小把戏对我没卵用。当年有一个“国际海洋法法庭”对中国搞了个“仲裁案”，被中国丢进垃圾桶，也是差不多的道理。

蒙古牺牲了自己在“国际刑事法院”里的地位，对蒙古来说是一种“外交代价”；普京成功访问，蒙古得到了俄罗斯在别的方面的认可，这对蒙古有现实好处。

蒙古太需要两个邻国的帮助了，尤其在邻国方面，蒙古曾经和俄罗斯提出“换土地”，让自己能和哈萨克斯坦接壤。但这个事情太大了，蒙古还没有筹码让俄罗斯答应换土地。

虽然俄罗斯不一定让哈萨克斯坦和蒙古接壤，但俄罗斯恢复一点对蒙古的帮助是小菜一碟；资源管道过境蒙古给蒙古带来利益也是可以做到的。

要知道，蒙古一年的财政收入也就40亿美元左右，如果中俄之间的天然气管道经过蒙古，一年就能给蒙古带来15亿美元纯收入；如果石油管道经过，每个月的过境费用不会少于一亿美元。

这是多大的经济利益啊，相当于躺在家里就把钱赚了。但蒙古要为此给中俄提供“价值”，如果像现在这样和美国搞得火热，中俄脑子坏了也不会让管道经过他们国内的。

普京突然访问蒙古，很明显有自己的战略追求。主要是蒙古的历史身份和地理位置太敏感，而因此涉及到的许多地缘利益冲突也就成为不一般的利益。

在历史上，蒙古的成吉思汗曾经向东把中国宋朝打得满地找牙；向西打得基辅罗斯灭国，不得不把王朝的中心从“众城之母”基辅，迁都到鸟不拉屎的莫斯科。

蒙古衰亡后，他们扩张的中亚、东欧领土被并入沙俄；而现在的亚洲部分也成为大明帝国的一部分，这种状况一直到民国时期；但两次世界大战让局势迷乱，蒙古在苏联的怂恿下独立了。

因为这些历史原因，蒙古注定了与中俄两国没法做到心无芥蒂，他们一边警惕不被大国吞并，一边又要仰仗大国才能发展，过更好的日子。

对大国来说，蒙古是我们的近邻，古代他们经常南下抢劫，现在也没这个可能了，所以两国好好相处就行，但蒙古不能以地理位置优势，成为别国颠覆我们的基地。

对俄罗斯来说，因为他们领土太大了，所以对边境保护有着强迫症般的追求；当年苏联鼓捣蒙古独立就是这个原因，现在俄罗斯也这么看蒙古的地缘价值。

不过，随着“俄乌战争”开打，俄罗斯被西方严厉隔绝了开来，普京也把国家战略从“融入西方”变成“向东看”；这样一来，蒙古的价值就不一样了，最主要的两点优势是别人没有的。

首先，俄罗斯向东看，要中国帮助开发远东，以增加俄罗斯的实力。但俄罗斯也不是让中国进行开发了就完事，而是要把主导权控制在手里。

如果只有中国参加开发，毫无疑问中国的影响力和主导权将非常高，这是俄罗斯不愿意看到的，所以一直以来远东开发总是不顺利。

俄罗斯要拉尽量多的亚洲国家加入到开发之中，这样才能做实他们是“地主”的地位。啦这些国家进来并不要他们真的有什么投入，要的就是他们的身份：参与开发国家。

在这样的氛围之中，中国即使大笔投入到开发之中，其身份也不会比别人高多少；而俄罗斯在这里的身份，即使啥也不干也不会降低。

东亚国家就这么几个，日本、韩国是俄罗斯指望不了的，只剩下其他国家。所以，普京前段时间访问朝鲜、越南，现在访问蒙古等，这都是俄罗斯自己心里的小九九。

这种事情就像拍卖，人越多卖家越得意，他可以待价而沽，可以故布疑云。俄罗斯甚至都想把印度拉进远东，让印度在这里胡乱吵，把这个地位拉低消，凸显俄罗斯的地位。

另外一个问题就是中俄能源管道过境蒙古的问题。这是一个非常简单的事：如果过境蒙古，蒙古一年财政收入几乎增长50%，多大的好处啊！

这也是一个非常复杂的问题，俄罗斯可以借此扩大对东亚的控制与影响；中国需要能源进口的安全性与性价比。

简单问题不用说，只说俄罗斯的影响力扩张问题：每年就这么送给蒙古大笔收入，蒙古是不是对俄罗斯有巨大的依赖？再叠加现在的依赖，那简直就如同一家了。

而对中国来说，任何能源进口，多一道关卡，就多一分风险。管道经过蒙古，许多地方就要对蒙古倾斜；而俄罗斯如果深度参与，到时候管道关闭了，找谁都是问题。

蒙古当然希望管道经过他们了，所以，他们对俄罗斯非常客气；但在这个问题上，中俄两国并不一致，如果想通过“管道经过蒙古”的方案，下一步还有大戏上演才行。

世界上的国家都有自己认为的“势力范围”，美国认为自己的范围就是“全球”，并且，他们是以各种力量综合控制。

其次就是像中俄这样的大国，实际上在国力增强的时候，其政治、经济力量不可避免要向周边辐射，影响这周边国家；这种影响是必然的，是国家实力的外溢。

英国这样的老牌帝国，还是有一定影响的，他们以前靠领先的军事，建立了“日不落帝国”，势力范围是“日不落”的；现在，他们这种影响还有一点，那就是“英联邦国家”。

再剩下的就是一些天天喊着自己牛逼得国家。比如印度非要说自己是“亚洲强国”，但周边国家都不鸟他；韩国说自己厉害，是“世界枢纽”，被人调侃成“宇宙强国”。

真正的强国，他们很少把实力扩张到另一个强国的身边。而所有的世界大国之间的冲突和矛盾，也就因为势力范围的冲突而导致。

比如以前的“古巴导弹危机”是美苏之间的冲突；现在的中美之间问题，就是中国周边被美国压制而导致的。中国经过这么多年发展，怎么可能会继续让美国控制着“岛”、继续在周边惹是生非？

以前没办法，美国控制也就控制了，大国必须忍耐，必须韬光养晦；现在不行，影响力自然外溢，想低调也不行，再韬光养晦就是虚伪狡猾了。

互相对立的大国之间有这种冲突，所以，相互之间都有点避嫌。加拿大、墨西哥这些国家是注定不会和中俄很友好的，他们是美国的禁脔。

互相友好的国家之间也有这种问题。苏联解体，俄罗斯实际上对原苏联加盟共和国还是有影响的，谁和这些国家关系好，俄罗斯都很警惕。

尤其是中亚五国，俄罗斯把他们看作自己的后院，一直以来，中国和中亚五国之间都很谨慎处理关系，不会过分刺激俄罗斯。

同样的，俄罗斯也很谨慎处理与中国周边国家的关系，避免过分刺激中国，不会出现冷战时期苏联和越南那样的关系。

目前，中俄两国之间的互信已经到了很高水平，所以，我们可以看到，大国和中亚五国关系很好，俄罗斯也不会太过担心；中国和白俄罗斯关系提升，俄罗斯也乐观其成。

而实际上，这种豁达、乐观其成的背后，谁都会保留一份警惕；互信基础越牢，担心就越少；互信基础越薄弱，担心就越多。

美国和俄罗斯对中国的想法其实差不多：这个大国不能扩张影响。

中国希望的俄罗斯与美国希望的俄罗斯决然不同：中国希望俄罗斯更多关注欧洲，成为欧洲领头羊也无所谓；美国希望俄罗斯尽量向东看，和大国在亚洲抢地盘去。

中国和俄罗斯希望的美国也不一样：中国倒不希望美国立刻垮掉，世界还是要个警察的，但不希望美国是个“警匪一家”的警察。

俄罗斯希望美国退出欧洲，或者立刻垮掉，这样一来俄罗斯就厉害了：

在欧洲横着走，可以骂英国、打德国、吓唬法国；这种感觉很爽的，沙俄时期的亚历山大一世都做过“欧洲救世主”。

在世界当老大，可以处处挥舞手里的“高超音速”大棒，谁不服？美国没有了，我是世界最强！亚洲国家都要听我的！

说到底，中国是希望美国别做霸主，当个联合国的警察还是不错的；但警察要“服从命令听指挥”；俄罗斯其实想把美国收为小弟，做他们美洲马仔。