2024年2月14日韩国和古巴常驻联合国代表在纽约交换建交文书正式建立外交关系。韩国方面称古巴是与其建立外交关系的第193个国家。如今联合国成员国中仅剩朝鲜和叙利亚未与韩国建交。众所周知韩国是长期追随美国的小弟，而古巴则是被美国长期封锁制裁的对头。说起来古巴和朝鲜都是被美国及其盟友封锁孤立长达几十年的国家。为何偏偏当前朝韩关系紧张之际古巴却宣布与韩国建交呢？

从韩国方面来看在此之前所有联合国成员中只有古巴、叙利亚、朝鲜三国未与自己建交。这其中朝鲜由于众所周知的原因是不可能与韩国建交的，那么尽可能争取实现与古巴和叙利亚建交就被视为韩国外交工作的突破性成就。古巴和叙利亚都是不被美国待见的国家。与这种国家建交有助于韩国树立一种独立自主的外交形象。长期以来韩国被视为美国在东亚的一个保护国、殖民地，但站在韩国自己的立场上显然不愿承认这点。

虽说韩国在现实处境中的确受到美国高度控制，但傲娇的韩国人在心态上始终以宇宙大国自居。与美国的对手建交有助于在国际社会树立一种独立自主的外交形象。其实早在当年与我国建交时韩国就已表露出这种心态。在古巴和叙利亚这两个被美国打压的国家中叙利亚目前处于战争状态。即使韩国有心想和叙利亚建交，但叙利亚已找不到统一强有力的中央政府。显然古巴和叙利亚这两个国家中与前者建交的难度相对较小。

此外古巴作为一个被美国封锁制裁了几十年的社会主义国家长期与朝鲜保持着较为特殊的关系。相似的处境使古巴与朝鲜有一种惺惺相惜的感觉。韩国在当前朝韩关系日趋紧张的状态下与古巴建交显然也有在外交上孤立打击朝鲜的意图。早在古巴就已正式承认韩国，但1959年菲德尔·卡斯特罗推翻了亲美的巴蒂斯塔独裁政权。此后转型成为社会主义国家的古巴实际上中断了与韩国的关系。

在过去的60多年间韩、古两国虽在经贸、文化等方面有交流、有接触，但在正式交建问题上一直没取得实质性进展。20世纪80年代末90年代初苏东剧变标志着以美国和苏联为首的两大阵营对峙格局终结。此后意识形态对各国外交活动的影响日趋减少。各国开始更多从本国现实利益出发开展务实外交。在世界格局出现如此大变动之际韩国政府开始致力于发展同苏联、中国、越南等社会主义国家的外交关系。

1990年9月韩国和苏联建交。1992年8月24日韩国和中国建交。1992年底韩国和越南建交。1995年10月韩国恢复与老挝的邦交关系。苏东剧变后世界上还剩下中国、朝鲜、越南、老挝、古巴五个坚持走社会主义道路的国家。韩国与中、越、老均建立了外交关系。其实古巴在国际环境经历大变局后也对自己的内政外交有所调整。2015年古巴和老对头美国恢复了外交关系。大约也是在这一时期韩国就开始有意推动与古巴的交建事宜。

古巴方面一直以“不方便”、“无法给予明确回复”、“有其他考虑事项”为由拒绝了韩国方面的“建交邀请”，但两国在未建立正式外交关系的状态下却于经贸、文化、人文交流等领域取得了不错的成果。2017年韩古双边贸易额一度达到7000万美元。在特朗普上台后美国开始重新对古巴采取强硬政策。新冠疫情爆发以来本就受美国持续封锁制裁的古巴面临物价飙升、粮食短缺、能源不足、外汇萎缩等现实困境。

在这样的背景下古巴与韩国建交不仅可以逐渐扩大与韩国的贸易规模、吸引韩国更多的投资，而且也有利于利用韩国的资本、技术、信息通信等先进技术设备为古巴摆脱目前的经济困境获得更多的外部助力。韩国《每日经济》就认为古巴与韩国建交证明与阵营对抗相比可能古巴目前更重视发展经济和改善民生。总之古巴与韩国建交是从实用主义立场出发而采取的一种外交策略。

当然建交这种事不能是剃头挑子一头热。事实上韩国与古巴建交是各取所需。古巴方面希望通过建交引进韩国的资本、技术。韩国方面与古巴建交除了有树立独立自主外交形象、孤立打击朝鲜这样的政治动机之外也有经济诉求。韩国是一个资源匮乏、对外经济依存度较高的国家。韩国必须更好的融入到全球化的进程中通过贸易获得自己所需的资源。古巴是一个小国，经济也并不发达，但还是有一些特有资源。

古巴一个国家的镍储量就占到了世界已探明储量的1/3左右。古巴的尼佩山和巴拉科阿山区是世界上铁矿储量最大的地区之一。古巴几乎所有的山脉都蕴藏着铜矿。古巴作为世界上最大的蔗糖出口国还被誉为“世界糖罐”。古巴这些特有资源对韩国还是有不小吸引力的。建交对韩国和古巴而言是各取所需，但韩古建交并非只是这两个国家之间的事——至少美国和朝鲜都会受到此事的影响。

目前美国大选的结果尚难以预料。如果当初就奉行对古强硬政策的特朗普获胜意味着古巴今后面临更加“艰难”的外部环境。古巴抢在美国大选结果出来前与韩国建交也是为了在政治、经济层面多获得一些外部支持助力。韩国毕竟算是美国阵营的成员。在古巴看来也许说不定哪天还需要通过韩国作为中间人和美国打交道。韩国政府方面声称在韩古交换建交文书数小时前已向美国通报了两国即将要建交的事宜。

目前美国方面对韩古建交给予了认可并表示尊重韩国的独立主权。韩国受到美国高度控制不假，但这也不等于说美国事事都要干涉韩国。美国对自家小弟从来是胡萝卜加大棒的又打又拉策略。美国虽成功控制了韩国的政府、军队、财团，但韩国民间还有像卢武铉、文在寅这种民族主义者。偶尔适当放松一下锁链有助于减轻韩国国内的反美情绪。另一方面美国对古巴的政策也并非一味强硬。

长期以来将拉美视为自家后院的美国就一直致力于对拉美各国的渗透。美国对拉美国家的控制与这些国家的反控制构成了长期的矛盾。纵观拉美各国的历史不难发现这些国家在外交上其实一直在亲美路线和反美路线之间反复徘徊：一会儿美国扶持的政府上台了,一会儿反美的政府又上台了。拉美同时存在着强大的亲美势力和强大的反美势力。革命后的古巴一直被视为拉美地区反美势力的代表。

苏东剧变以来古巴作为西半球唯一的社会主义国家处境其实是比较艰难的。美国一直试图颠覆瓦解这个老对头，但颠覆瓦解并不一定非得通过直接对抗。事实上美国也曾尝试通过利诱把古巴拉拢到自己一边。虽说美国与古巴由于政治理念和现实利益的分歧始终未能实现本质上的关系改善，但双方也并不是没为改善关系进行过尝试。古巴和美国在2015年恢复外交关系本身就证明了这点。

美国放任自家小弟韩国和古巴建交其实也是保留了与古巴的对话渠道。韩古建交当然也会对朝鲜造成影响。韩国方面声称韩、古两国是在朝鲜不知情的情况下迅速秘密完成了建交相关谈判。在韩、古两国交换外交照会的前一天韩国政府在国务会议上秘密表决通过了韩古建交议案。当时除外交部长官赵兑烈之外其他参会者都是在入座后才得知韩国与古巴即将建交的消息。他们被叮嘱在建交正式宣布前不得对外泄露任何消息。

韩古建交消息正式对外公布后朝鲜方面随即表示：“如果日本方面有意改善关系，那么朝、日两国就没理由不走得更加接近”。朝鲜在此时提及改善朝日关系被外界视为是对韩古建交的应对。日本作为朝、韩的重要邻国在半岛问题上的立场将对朝鲜半岛的地缘政治格局产生重大影响。不过至少目前看来朝鲜与日本建交的可能性并不大。历史上日本对朝鲜的殖民侵略使两国之间积累了太多恩怨。

虽说目前朝鲜视韩国为“头号敌人”，但朝鲜对日本同样没什么好感。更何况美国作为地区的重要力量很可能会采取措施阻止日本与朝鲜建交。总的来看朝鲜和日本建交的可能性不太大，但双方在不建立正式外交关系的情况下进行一定程度的合作倒是有可能。毕竟现在朝鲜视韩国为“头号敌人”。日本虽和韩国同属美国阵营，但日韩之间同样存在隔阂。这样看来朝鲜与日本进行一定程度的合作以牵制韩国是有可能的。