公安机关的首要职能是什么？

#律师来帮忙# 依据现行《宪法》第二十八条之规定，国家坚决维护社会秩序，严厉镇压叛国及其他危害国家安全的犯罪活动，严厉制裁危害社会治安、破坏社会主义经济等犯罪行为，惩办并改造犯罪分子。公安机关始终位于捍卫人民民主专政国家政权的前沿，肩负着维护社会治安秩序、保障人民安宁幸福的崇高使命，是党和人民与一切颠覆破坏势力及违法犯罪分子坚决斗争的“刀把子”。从公安机关业务排列来说，“ 政保” 有不可争议的“ 第一科” 地位。公安机关保卫职能的演进历程，始终紧密围绕党和国家的中心工作大局，将党和国家的安全保卫工作置于首位，同时坚定不移地秉持公安机关的人民性特质。 中国共产党在创建初期，并未设立专门的保卫组织。随着工农革命运动的蓬勃发展，特别是大革命失败后国民党反动派的血腥屠杀，迫切需要保卫党及革命力量的安全。建党之初，党通过设立纠察自卫力量，保护革命群众的安全。伴随革命形势的演变，党在开展武装斗争过程中，建立了特务工作处等专门保卫机关，负责保卫中央领导的安全。1927年，中央特科成立，作为党的专门保卫组织，负责情报、保卫工作，其工作重点是保卫中共中央领导和重大活动的安全。中央特科制定了一整套工作方法、工作制度和工作纪律，为后来公安机关的建立与发展奠定了坚实基础。 新民主主义革命时期，各类保卫机关随敌我斗争形势的变化而不断演进。土地革命战争时期，肃反委员会和国家政治保卫局成立，负责保卫工农革命力量与工农民主政权，有效打击了反革命势力的破坏。抗日战争时期，根据地建立锄奸保卫机关，如陕甘宁边区保安处，肃清了大批汉奸特务，巩固了抗日民主政权。解放战争时期，国民党发动军事进攻并建立反动组织进行破坏，解放区人民公安机关相继调整，加强保卫工作，挫败敌特破坏活动。从肃反委员会到国家政治保卫局，再到抗日民主政权的锄奸保卫机关和解放区的人民公安机关，在不同历史时期为革命胜利提供了有力保障。 新中国‬成立‬初期，公安机关的职能被定位为镇压国内外敌人的一切捣乱和破坏活动，维护全国治安秩序。新中国成立后，中央人民政府公安部及地方各级公安机关迅速建立，公安机关的服务对象也随之转变，开始为党领导的社会主义革命和建设事业服务。1949年全国公安高级干部会议确定了公安机关的总任务，强调要学会与敌人作隐蔽斗争。当时，面对猖獗的反革命势力，公安机关开展了为期3年的大规模清查和镇压运动，基本肃清了反革命势力。1954年，第六次全国公安会议根据党的过渡时期总路线，明确了公安机关的工作中心，并加强了与隐蔽反革命分子的斗争。 社会主义革命与建设时期，公安机关充分发挥保卫职能，并作出特殊贡献。1956年社会主义改造基本完成后，敌我斗争形势发生根本变化，全国公安会议根据党的战略决策，提出坚决打击反革命分子和刑事犯罪活动，巩固社会主义建设秩序。随着社会主要矛盾的变化，公安机关专政范围缩小，但仍需长期紧张斗争应对残余反革命分子和新的刑事犯罪。1963年，浙江诸暨枫桥区社会主义教育运动试点形成“枫桥经验”，即发动和依靠群众，就地解决矛盾，实现捕人少、治安好。文革初期，公安机关虽遭严重冲击，但在中央领导同志的支持下，逐步转机并‬恢复，保卫职能得到一定程度恢复。 改革开放和社会主义现代化建设新时期，公安机关的保卫职能经历了调整与强化。1978年党的十一届三中全会后，公安机关迅速将工作重点转移到保卫社会主义现代化建设上，有效开展反颠覆、反渗透、反分裂斗争，不断提升维护国家安全和社会治安综合治理水平。公安机关相继开展了一系列整顿社会治安的专项斗争，重点打击严重刑事犯罪分子和暴力恐怖分子，加大保卫经济建设、文化建设和人民群众生命财产安全的力度。同时，公安机关在机构职能方面也进行了调整，反间谍工作划归国家安全机关，监狱、劳改、劳教工作移交给司法部，公路管理移交公安机关，并成立了专门打击走私犯罪的缉私局。 新时代公安机关的保卫职能迎来了新定位与新要求，即坚持总体国家安全观，以维护政治稳定和社会稳定为核心，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八大以来，全国公安机关在党中央的领导下，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的渗透颠覆活动，依法惩治各类犯罪，保持高压态势。同时，坚持严打与严管、严防、严治相结合，加强社会治安的综合治理，稳步推进国家治理现代化。党的十九大后，公安机关更是以防范化解风险为牵引，加强城乡社区治理，推进公安工作现代化和队伍建设，牢记公安工作总要求，坚持严格规范执法，积极化解社会矛盾，推动新时代公安工作创新发展。