“年轻人和那些不安分的人，才是城市不断焕发生机的最大动力。”

文 / 巴九灵（微信公众号：吴晓波频道）

中国城市的“抢人大战”，大概是从十年前开始的。

2014年7月，国务院发布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，放松了对人口迁徙的限制，并允许各个城市自主制定落户政策。

同年12月，“改革先锋”深圳发布了《深圳市人才安居办法》，用租房补贴吸引大学生落户，打响了“抢人大战”的第一枪。

之后，上到一线城市，下到十八线小县城，几乎所有中国城市都参与其中。

纵观十年的“抢人大战”，经济较为活跃的城市都拿到了自己想要的结果，完成了城市能级的大提升。

其中，深圳、广州、成都、西安、杭州、郑州、武汉、苏州、长沙、东莞、合肥、昆明、宁波、重庆14座城市，十年间常住人口增量超过了200万，处于领先地位。

在任何年代，这都是相当了不起的成就。要知道，全球范围内，人口总数少于200万的国家，都有60多个。200万人手拉着手，组成的人墙能横跨整个中国。

问题来了，这14座城市为什么有这么强大的人口吸引力？

核心要义不是政府出台的“抢人政策”，而是一座城市的经济硬实力和社会软实力。前面列举的14座城市，无一不是经济发达、产业齐全、基建完善、包容开放的优秀城市。

不过，它们的资源禀赋和抢人办法，是不太一样的。

从城市性质来看，我们可以把它们分为三类，富豪聚集市（深圳、广州、杭州），产业发达市（宁波、苏州、东莞）、省会城市（成都、西安、武汉、郑州、长沙、合肥、昆明）。相对应地，它们也呈现了三种模式，造梦模式，强产业模式，强省会模式。

接下来，小巴将对三种模式展开论述，跟大家一起来探讨城市“抢人大战”的内在逻辑。

如果说一流的企业是标准制造者，那么一流的城市就是梦想创造者。

什么样的城市算是一流城市呢？对渴望财富自由的中国年轻人来说，最想去的肯定是上市公司最多、富豪数量最多、创业环境最好、薪资水平最高的城市。具体来说就是四大一线城市（北京、上海、广州、深圳）和“新一线之首”（杭州）。

根据《2024胡润全球富豪榜》，2024年共有3279位十亿美金企业家上榜。如果按居住地来算，北京、上海、深圳、杭州、广州分别有91位、87位、84位、43位、39位顶级企业家，是中国大陆顶级富豪最多的五座城市。

根据新财富杂志发布的《万亿GDP城市金融竞争力排名》，竞争力得分前五名城市分别是北京、上海、深圳、杭州、广州。

根据《2024全球独角兽榜》，中国只有五座城市拥有超过20家的独角兽企业，它们分别是北京、上海、深圳、广州和杭州。

这五座特大城市，可以分为两类：北京和上海是“old money”，常住人口在2014年之前就突破了2000万，得了严重的“大城市病”，一心想把常住人口降下去；而深圳、广州和杭州是“new money”，迫切希望在人口、经济、产业规模上赶超京沪，也是本轮"抢人大战"的积极分子。

众所周知，深圳是改革开放以来经济增长最快的城市，没有之一。而过快的经济增速，也给深圳带来一些问题，比如说人口不足。令人惊讶的是，堂堂大深圳，2014年末的户籍人口只有346.6万人，还不及河南开封、山东淄博等普通地级市。

为了补足人口短板，财大气粗的深圳，就使出了“钞能力”，直接给落户大学生发放租房补贴。

刚开始的标准是本科每人6000元、硕士每人9000元、博士每人12000元，2016年以后提高到本科每人1.5万元、硕士每人2.5万元、博士每人3万元。如果落户在南山区、龙岗区、大鹏新区、龙华区、坪山区，区政府会再给发放一笔补贴，快乐翻倍。

于是，全国各地的大学生都把目光盯上了深圳。这个时候，深圳各行各业又不断爆出高薪传言，“深圳公办教师年薪25万元”“深圳公务员年薪30万元”“华为人均分红超50万元”“腾讯人均薪酬破100万元”。

如果不想当打工人，要自己当老板，深圳也非常有诱惑力。在其他城市办企业，要交25%的企业增值税，而在深圳前海新区只要15%。深圳的创业密度连续八年全国第一，每五个深圳人，就有一个“老板”（每千人拥有商事主体222.7户）。

怪不得有人说，深圳是“搞钱之都”。在真金白银的诱惑下，从2014年到2018年，深圳连续五年蝉联“全国人口增量冠军”。

到了2019年，深圳的这项桂冠被杭州抢走了。2019年末，杭州的常住人口为1036万人，首次突破1000万大关，同比增长了55.4万。

2020年，杭州新引进35岁以下大学生43.6万人，比上年度增长逾一倍，人才净流入率继续保持全国第一。2023年，杭州城区常住人口突破1000万，成为长三角第二个“超大城市”。

杭州之所以能够吸引来自全国各地的年轻人，是因为杭州踩到了时代的节奏，吃到了电子商务、直播带货、智能制造等风口的巨大红利。

本世纪初，马云在杭州创办的1688、淘宝网和天猫等平台，就撑起了电商江湖的半壁江山，也吸引了全国各地的电商人才吸引到了杭州。“去杭州开淘宝店”，成了一种时髦。

直播电商兴起后，越来越多的主播和MCN机构，纷纷搬到杭州或是在杭州开新基地。截至2023年2月，杭州已有综合类和垂直类头部直播平台32个，主播近5万名，直播相关企业注册量超5000家，数量列全国第一。

光是钱塘江边上的丽晶国际大厦，就住着上万名网络主播，在一个个小隔间里喊着“感谢大哥送的火箭”或者“321上链接”。粉丝数突破某个量级后，主播团队就会买下滨江区的大平层，过上令上亿年轻人羡慕的“神仙生活”。

据统计，在电商之都杭州，2022年杭州网络零售额为10496.3亿元，承载带动了超100万人就业。

除了“电商之都”外，杭州还有两个重要身份——“民营经济之都”和“硅谷天堂”。在全国工商联发布的“中国民营企业500强”中，杭州有42家企业上榜，上榜数量超过了北京和上海。

杭州的这些民企，都经历过市场经济大浪的淘汰，经济效益较好，就业岗位多，平均薪资待遇也还不错，所以也能吸引全国各地的年轻人。

每一个到杭州来打拼的年轻人，都怀揣着一个梦想，“要成为下一个宗庆后”（企业家）“要成为下一个蔡崇信”（职业经理人）“要成为下一个辛巴”（网红）。

这或许就是北上广深杭的魅力。

抖音电商直播基地

如果说北上广深杭汲取了全国各地的人才、资金和资源，那么成都、西安、武汉、郑州、长沙、合肥、昆明等省会城市则主要看省内兄弟城市“帮衬”。

从结果来看，这七座省城的常住和户籍人口越来越多，但四川、陕西、湖北、河南、湖南、安徽、云南2023年的常住人口却出现了负增长。

因为这些省份都在实施强省会战略，把省内的优质资源都堆给了省会。

以四川为例，四川省面积为48.6万平方公里，成都市面积为14335平方公里，占比为2.9%。2023年全省GDP为60132.9亿元，成都市GDP为22074.7亿元，占比为36.7%。成都用全省2.9%的土地面积，创造了四川36.7%的GDP。

而四川其他城市，在成都面前毫无招架之力。四川第二大城市是绵阳，2023年仅为4038.73亿元，只有成都GDP的18.3%。

不仅在经济上处于遥遥领先，成都在教育、文化、医疗等方面完胜兄弟城市。

截至2024年6月20日，四川省共有54所本科院校，成都境内有29所，占比超过一半；四川省内总共有8座“双一流”高校，全部位于成都境内。截至2024年5月18日，四川省有16座国家一级博物馆，成都就占了7座。

就算这样，成都依然不满足，还想从兄弟城市手中捞取更多资源。

2016年5月16日，四川省政府发文通告，经国务院批准，同意将资阳市代管的县级市简阳改由成都市代管。

这就意味着，成都的土地面积一夜之间增加了2000多平方公里，成都的人口一夜之间增加了100多万人，成都的GDP一夜之间增加了400多亿。

为了让简阳人更快融入成都，成都就把第二座民航机场（也就是“天府机场”）设在了简阳境内，还给部分产业转移到了简阳。

这个过程中，成都人和简阳人都很高兴，但资阳人却笑不出来。

除了成都，西安、武汉、郑州、长沙、合肥、昆明在省内也是横着走，要风得风，要雨得雨。

西安是千年古都，也是陕西省乃至整个西北地区的“圣地”，虹吸能力非同寻常。

2023年陕西省常住人口为3952万，西安市为1307.82万，占比为33%。

武汉是中部地区唯一的副省级城市，其知名度超过了湖北省。

很多湖北企业（比如十堰的东风汽车集团、宜昌的葛洲坝集团）做到一定规模后，就会把总部迁到武汉。

长沙人心中憋着一股劲，就是要在经济文化方面超越武汉。

当武汉用上了“吸星大法”，长沙自然不甘示弱。当长沙常住人口快速增长时，邵阳、衡阳、岳阳、常德、益阳、怀化等地却出现了很多“空心村”“空心乡”。

郑州背靠中国户籍人口第一大省河南，备用资源实在太多了，总能创造一些奇迹。

全国本科生数量最多的大学，是郑州大学，每年要招1万多名本科生。全国床位最多的医院，是郑州大学第一附属医院。

郑州大学第一附属医院

合肥在产业经济上的成功，建立在安徽省的廉价劳动力资源上。

合肥的家电、汽车、半导体、电商等产业兴起后，不少在江浙沪打拼的安徽农民工，就回到了安徽。出生于六安的网红“疯狂小杨哥”，就在合肥开公司。

昆明近年来也在推进“强省会”行动，把兄弟城市的一些企业和学校都搬了过来，人口也就自然跟着膨胀。

由于这些省会抢人、抢项目、抢资源的力度越来越大，引起了一些网友的反感，就有人给它们取外号，“成惯吸”“安慕吸”“捂着吸”“郑在吸”“经长吸”“吸得肥”“明着吸”。

不过，中西部省份实施“强省会”战略，也是迫不得已的。

摆在中西部省份面前，就有两条路可选：要么搞平均主义，引导人才、资金、技术和项目分散到各地，让各市均衡发展；要么有优质资源集中，优先给省会使用，让省会快速做大做强，然后再带动“省内兄弟”发展。

实践证明，第一条道路估计行不通，因为中西部省份的经济资源不够充足，如果不把省会做起来，那省内其他城市也不能壮大，全省的年轻人都会被东部省份吸走。

人口四千多万的江西，就是因为把太多资源分散给了赣州和九江，导致南昌发展较慢，产业上落后于合肥、长沙等省会。

说到产业，就不得不提苏州、东莞和宁波。它们虽然不是省会城市，却凭借着几十年的奋斗努力，成长为经济大市，非但不怕本省省会的虹吸，反而能从外地招揽几百万青壮年劳力。

苏州号称“地表最强地级市”，聚集了16万多家工业企业，其中规模以上工业企业超1.3万家。苏州工业不仅数量庞大，而且质量也非常高，通过认定科技型中小企业2.23万家，有效高新技术企业数达1.35万家，数量分别位列全国第二位和第四位。

而且，苏州还培育了171家国家级专精特新“小巨人”企业、33家国家制造业单项冠军企业以及6家全球“灯塔工厂”。

苏州发达的制造业，不仅能够吸引年轻力壮的工人，还能招揽一大批高学历的设计师和工程师。就连微软、三星、松下、艾默生、麦格纳、赛诺菲等世界500强，都在苏州设立了研发中心。

苏州工业园区核心商务区

这样优秀的城市，平均每年新增20多万人口，也在情理之中。

跟苏州同根同源的宁波，也是全国有名的工业大城，在赛迪顾问发布的《先进制造业百强市榜单》中排名第四，比省城杭州还高一个名次。

2022年，宁波万余家规上工业企业实现工业总产值2.43万亿元，同比增长7.6%，培育形成绿色石化、汽车制造、高端装备、电子信息、新材料、纺织服装、智能家电等8个千亿级产业。

除了工业，宁波的商业贸易也很发达，2023年累计进出口1.28万亿元。毕竟，全球货物吞吐量最大的港口，就设在宁波和舟山之间。

工业和外贸的发达，让宁波成为一座魅力之城，源源不断地吸引着安徽、河南、贵州、江西等省的年轻人。

跟苏州、宁波齐名的东莞，也是工业和外贸大市。

工业方面，截止2023年底，东莞市拥有制造业企业约21万家，规上工业企业约1.38万家，制造业体系涵盖34个工业大类、涉及6万多种产品，形成了万亿级的电子信息产业集群、5千亿级的装备制造集群，以及四个千亿级产业集群。

东莞长安镇，制造业中心

外贸方面，2023年东莞出口额高达8460.87亿元，位居全国第四。

产业经济，自然能吸引大量人才，东莞过去十年增长了214万人口。值得注意的是，由于东莞改革开放以前只是个小县城，所以东莞的本地人并不多，70%的常住人口都来自外地。

苏州、宁波、东莞等产业强市的案例证明，就算做不了直辖市和省会，一样有可能成为“聚才城市”。

对一座城市来说，经济发展和人口增长是互为因果的。

一方面，过去十年，这14座城市把行政、区位、交通、产业、资源、文化等优势发挥到了极致，所以赢得了“抢人大战”的胜利。

另一方面，这14座城市新增的几百万人口，将带来更庞大的消费市场、更完善的基建、更先进的产业、更繁荣的文化。

这意味着，未来几年，中国的先进生产力和前沿市场机会，大概率会诞生于这14座城市。

良禽择木而栖，智者择城而处。如果你是一位渴望变革的有志者，可以好好研究一下这些“机遇之城”。

现在是志愿填报期，如果你家里有高考生，可以考虑去填报这些城市的大学。有些时候，选城市比选大学更重要。

正如哈佛大学教授爱德华·格莱泽所说：城市是人类最伟大的发明与最美好的希望，城市的未来将决定人类的未来。

本篇作者 | 饶祖分 | 责任编辑 | 徐涛

主编 | 何梦飞 | 图源 | VCG