公安机关为何要进行“放管服”改革？

#律师来帮忙# 随着‬国务院力推“放管服”改革，聚焦政府职能转变与效能提升。2021年，全国公安机关积极响应，深化警务体制革新，户籍管理、交通治理、出入境服务等多个维度深化“放管服”实践，致力于营造更加公平、公正、合理的市场环境，护航各类经济体健康发展。此番公安领域的“放管服”改革，不仅是对国家改革大计的精准对接，也是公安机关主动适应时代变迁、积极回应民众期待的生动体现，通过审批流程的精简、监管模式的创新及服务品质的优化，有效促进了公安工作效率的飞跃、警民关系的和谐共建及公安队伍整体素质的显著提升，具有深远的战略意义与社会价值。 公安机关紧跟国务院“放管服”改革步伐，旨在提升治理效率和服务水平，满足民众对美好生活的向往。改革旨在建构社会成员认同心理，通过优化社会管理职能，维护社会秩序与民众利益，进而巩固政治统治的合法性。随着经济进入高质量发展阶段，公安机关积极适应经济结构战略性调整，通过创新体制机制，提高资源配置效率，为企业发展营造良好营商环境。数字技术的迅猛发展为公安机关“放管服”改革提供了强大技术支撑，推动智慧化服务升级，不仅简化了行政审批流程，减轻了行政负担，更以“最多跑一次”等便民举措，实现了公安工作效能与民众满意度的双重飞跃。 公安机关“放管服”改革精准施策，多点发力。以行政审批制度改革为突破口，简政放权，精简事项，优化流程，实现“只跑一次”的便捷服务，同时确保权力下放与秩序重构的平稳过渡。在放管结合上，加大监管力度，创新监管方式，推行“双随机一公开”与“互联网+监管”模式，既强化了对特种行业的全面监管，又提升了监管的效能与透明度。优化服务方面，线上线下并行不悖，线下打造集多功能于一体的智能警务亭，线上则通过政务服务云端窗口和新媒体平台，提供高效、智能的在线服务体验，实现了公安政务服务的全方位升级，极大提升了服务效率与民众满意度。 全心全意为人民服务作为公安机关的宗旨与核心要求，本应贯穿于公安工作的始终。然而，在实际政务服务中，部分民警及辅警存在服务态度欠佳、热情不足，甚至使用不文明语言的问题；在行政执法过程中，也有个别民警在未说明缘由或引用法律规定的情况下即行处罚，面对询问则敷衍塞责，消极应对。这些问题的根源在于部分执法人员能力不足、业务不精，以及服务意识淡薄，未能深刻认识自身职责的重要性。同时，部分公安机关政务公开透明度不足，群众反馈渠道不畅，导致群众参与度低，对公安工作了解不足，进而影响了公安机关的形象及群众的信任度和满意度。 简政放权与创新监管犹如公安改革的双引擎，缺一不可。在精简审批、重构职权的同时，公安机关需强化对特种行业、枪支弹药、爆炸物等领域的全链条监管。然而，实践中往往重“减法”轻“加法”，监管力度不足。究其原因，监管意识淡薄、监管力量有限及监管理念落后是三大症结。部分人员对“放管服”改革理解片面，忽视监管；警力资源紧张，基础设施建设待加强，难以支撑高强度监管；加之部分人员固守“包打天下”思维，忽视社会力量协同。公安机关肩负维护国家安全与社会治安重任，监管缺失将严重威胁国家和公民利益，亟需平衡简政与监管，确保改革成效与公共安全。 公安机关“放管服”改革实施的基础条件尚存不足。内部而言，网络平台建设支持不力，技术支撑薄弱，线上办理常遇卡顿、自动关闭或运算存储错误，且线上行政人员业务能力有待提升，教育培训亟需加强，专业人才匮乏，难以有效开发、升级、维护和使用平台。外部来看，网络平台面临复杂环境，尽管中国互联网应用规模已超10亿，但公安政务服务对象更为广泛，需求多样且复杂。部分群众不会使用互联网，即便掌握基本操作，面对繁琐程序也难以自行办理，如少数民族群众语言障碍、外籍人员汉语不熟练，以及警惕性高群众对信息安全的担忧等，均要求公安机关网络平台细化服务。 推进公安机关“放管服”改革，牢固树立服务意识，以群众满意为最高标准，通过专项整改、延时服务、在线导办等举措，提升精细化管理水平和服务效率。发挥监管理念引领作用，树立法治、激励与合作理念，多维破解监管难题，完善立法、强化激励、促进合作，确保新兴行业健康发展。加强数字化队伍建设，引进培养专业人才，加大专项资金倾斜力度，支持网络平台升级维护与创新发展，提升信息化水平。扩大跨省通办服务范围，推动省际政务服务整合，通过“一门式”“一网式”服务模式，加强跨省域信息协同，创新数据共享模式，完善线上平台，推动区域一体化发展，全面提升公安机关政务服务效能。