郑州航空港区,一个冉冉升起的中原特区,承载着河南人的希望

笑笑依然 2025-03-17 19:36:32

不靠海、不靠边、一条跑道跑蓝天。

这是郑州航空港区曾经提出的口号,这口号里面有一种心酸,是河南人独有的心酸。

这心酸是因为,被锁定在农业大省的定位上、被限制在匮乏的教育资源上、被禁锢在如大山一样的成见上。

这心酸里面有九千多万河南人数十年的不甘——得中原者得天下,地处中原腹地,——这是河南曾经的辉煌,却成了河南现在的短板。

在全球化的时代,沿海沿江沿边的地方成了香饽饽,而中原腹地却成了少人问津的地方。

这心酸里面有九千多万河南人数十年的奋斗——河南位居内陆、资源少、人口多,想发展只有拼搏、想超越也只有拼搏——没条件创造条件,没优势打造优势。

兜兜转转后,河南把目光投向了可以连接海内外的新郑国际机场!

虽然只是几条跑道而已,虽然全国有70座国际机场,但人有我优——我们可以在把它做到极致。

于是,承载着一亿多河南人希望和梦想的郑州航空港区,应运而生。

(一)航空港区的历史。

港区的成立源于新郑国际机场,而利用机场来推动发展的想法最初源于新郑市。

1997年8月28日,郑州新机场从郑州市东郊搬迁至新郑市最东北方向的薛店镇,改名为“郑州新郑国际机场”。

薛店镇与中牟、尉氏的乡镇交界,沙土地,干旱少雨,只能种一些耐旱的农作物和枣树,属于很贫瘠的地方。

唯一有点名企的企业是好想你枣业,那一片片枣林是贫瘠中开出的花朵。

机场搬过来了,新郑市敏锐的看到了契机,立即借势发展,围绕机场组建了“新郑市港区建设管理委员会”。

一方面开展基础设施建设和招商引资工作,另一方面积极向市、省汇报,争取政策支持。

2000年,河南省人民政府下发文件,同意新郑市设立“郑州新郑航空港商贸区协调委员会办公室”,副处级规格。

这是港区的开始。

2004年,郑州市人民政府批复了航空港区总体规划,规划建设用地16—18平方千米,由北部新区、中部商贸服务区和南部工业园区构成,规划人口5—8万人。

在新郑市的努力下,南航河南分公司、中南空管中心河南分局等企业落户,奠定了航空港实验区的发展雏形。

但发展的路程从来不是一帆风顺的,那时的港区并不被人看好。

政府为招商投资的南北市场商品房,一套70-80平定价不都10万元,却购买者寥寥(谁也想不到10年后征迁中,一套升值到百万以上)。

东风不兴,波澜难起,直到2006年。

这一年10月,河南省委首次提出“民航优先”的发展战略,要求规划机场枢纽建设,培育基地航空公司,打造服务机场的航空城。

2007年9月,按照河南省委、省政府的决策,基于战略上的考虑,将港区所辖区域管理权限由新郑市全部划转至郑州市,设立“郑州航空港区管理委员会”,编制正县级。

这个时候的港区为郑州市人民政府派出机构,由郑州市实行统一领导和管理,辖2个办事处,北边靠近郑州的为郑港办事处,南边靠近新郑的为新港办事处,共含有42个行政村,农村人口7.6万人,总面积138平方千米。

区域发展空间布局为“一核(机场核心区)二区(物流商贸区、临空产业区)”。

这是港区腾飞的开始。

为进一步促进港区的发展,省、市开始拼尽全力招商引资,把目光锁定在世界最大的代工厂富士康身上。

当时富士康大陆总部在深圳,由于用工及成本的考虑,也有向内地迁厂的想法,于是当时的省委高层亲自出马,去深圳几次洽谈,争取富士康迁到河南。

2010年6月29日,在富士康总部,分管招商的副省长宋璇涛和富士康财务总监黄秋莲代表双方草签了一份《战略合作框架协议》。

双方约定,将在电子信息产业、光电产业、物流产业和人力资源培训、销售网络建设等领域扩大合作与交流及投资规模……

为了使项目顺利落地,时任河南省省长郭庚茂冒着35度的高温在新郑机场等了郭台铭一个钟头。

为了使项目顺利落地,河南郑州率先抢跑16天24小时连轴转,顺利完成一个14万平方米的厂房改造。

于此同时,河南省向国家积极寻求更多的政策支持。

念念不忘、必有回响。

2010年10月24日,国务院批准在原郑州航空港区的辖区内设立郑州新郑综合保税区,保税区规划面积为5.073平方千米,封关运行。

随后,2012年,富士康正式在港区的落地投产,高峰的时候员工达到30万人。

借势富士康,河南的努力终于有了收获,2009年,整个河南外贸出口额为73.46亿美元,其中郑州出口额达36亿。

到富士康落地之后的2012年,河南出口额飙升至517.5亿美元,其中郑州增长到202亿美元。

也正是自这一年起,河南外贸出口总量连续10年位居中部之首。

2011年4月,根据中央编办批复精神,经省委、省政府批准设立郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)管理委员会,为省政府派出机构。

2013年3月7日,国务院批准《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025年)》,标志着中国首个航空港经济发展先行区起航。

同年7月11日,郑州航空港经济综合实验区党工委、管委会授牌。

从二级市新郑市设立港区、到郑州市代管、到省政府派出机构,郑州航空港区在一次一次托举中,完成了飞跃,这就注定航空港区的不平凡,也注定了航空港区肩负的责任。

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(未完待续,下一章说说港区肩负的责任)

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