01 政策支持

《促进国家级新区高质量建设行动计划》说得很明白，我国目前只有19个国家级新区，自2017年雄安新区后就再也没有新的批复。

国家级新区是我国级别最高的功能区，而且全国只有19个，山东只有一个，含金量还是很高的。

我们来看一组数据：全国19个国家级新区2023年共实现地区生产总值6.2万亿元，占全国总量的5％，主要经济指标增速普遍快于所在省（市），已成为区域经济发展重要增长点。

也正是因为此，国家级新区值得国家发改委专门发文指明“高质量建设行动计划”。

我们来看看国家发改委在《促进国家级新区高质量建设行动计划》中是怎么支持国家级新区发展的：

《促进国家级新区高质量建设行动计划》下达了25条支持措施，涵盖增强科技和产业竞争力、扩大有效需求、深化重点领域改革等方面，具体就不一一说了，反正支持力度是很大的。

国家指明了方向，具体怎么实施呢？

《促进国家级新区高质量建设行动计划》在“落实地方主体责任”一条中已经说明：新区所在省（市）要切实加强组织领导，完善工作举措，指导新区聚焦新形势新要求，编制推进新区高质量建设的新一轮总体方案或规划，明确未来3—5年和中长期的目标任务和实施路径，给予必要政策支持。

也就是说，支持西海岸新区高质量建设的主体责任在山东省。而山东省，已经走在了全国前面。

02 山东对西海岸新区的特殊支持

2023年9月，山东省正式印发《推进青岛西海岸新区高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，要求保持西海岸新区在国家级新区中的领先地位，到2025年地区生产总值年均增长7%左右。

2021年6月，山东省还发布过《关于支持青岛西海岸新区进一步深化改革创新加快高质量发展的若干措施》，为西海岸新区未来的高质量发展提出12大支持措施。

山东屡屡以省的名义推动青岛一个新区高质量发展，可见西海岸新区定位之高。

而早在2017年，山东省就发布过《山东省青岛西海岸新区条例》，其中规定西海岸新区行使省级管理权限。

条例的百科定义为：由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关组织、职权等规范性的法律文件，它具有法的效力，是法的表现形式之一。

也可以这样说，山东省以立法的形式支持西海岸新区的发展，这在全省是独一份。

那么，西海岸新区何德何能值得山东省这么大力支持呢？

03 西海岸新区的特殊之处

山东省对西海岸新区的大力支持，离不开以下几点原因：

首先，国家级的文件《促进国家级新区高质量建设行动计划》《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》等都要求所在省“落实地方主体责任”。

上情下达，山东自然要亲自支持西海岸新区的发展。

其次，《山东省青岛西海岸新区条例》赋予了西海岸新区省级管理权限，那么山东省亲自操刀为西海岸新区把脉发展也就在情理之中，毕竟这是立法的条例。

第三，西海岸新区值得山东省的投入。投入就要看产出，西海岸新区在这方面完全配得上山东省的支持。

西海岸新区2023年的GDP已经超过5000亿，在全国19个国家级新区中排名第三：

西海岸新区，若以城市名义参加山东省16市GDP的排名，可以排到第七名；若以城市的名义参与全国排名，则可以排到60名左右。

而一如我在《山东第一区！》中所写，西海岸新区不仅经济强，还是山东级别最高、有效面积最大、人口最多、功能区最多的区，完全称得上是“山东第一区”。

西海岸新区的这种体量，当然配得上山东省的亲力支持。

相信在这次国家的政策支持下，未来西海岸新区可以获得更多山东省、青岛市的资源支持，也可以获得更快、更多的增长。