2009年10月14日傍晚7点过后，一位18岁的河南小伙正驾驶着一辆面包车出现在上海街头。他是当地一家建筑工程公司的司机，刚刚将厂里的工人们送到他们的宿舍。

上海

突然，一名男青年从路边快步冲到路中央，挥起手进行拦车。正好被对方拦住去路的面包车司机，只好将车靠边停了下来。

很快，这位陌生男子告诉司机自己要去航头镇，但由于天色已晚公交车已停运，这附近也叫不到出租车，便希望对方可以捎自己一程……

就在这位年轻司机还在犹豫之时，陌生男子已经一把拉开车门，坐进了副驾驶位置。在对方的请求下，司机最终同意带他过去。

可之后所发生的一切，却令这位司机措手不及……

事实上，当天仅仅是这位名叫孙中界的河南小伙，为那家建筑公司工作的第二天。

三天之前，孙中界刚刚来到上海。他做司机的工作任务，是驾驶这辆金杯白色面包车接送工人上下班。

而就在10月14日当晚，当孙中界将工人们送到位于闸航路近召泰路的宿舍后，他开始沿着闸航路向航头镇的方向驶去。

可就在孙中界开出去没多久后，他突然看到一名男子从路边冲到路中央，招起手想要拦车的样子。

这名男子看上去二十岁出头，背着一个挎包。“我当时是被逼着停车的，那条路只有2条车道，他一个人站在路中央，我不可能开车直接撞他，所以只能靠边停车”，后来孙中界回忆当时的情景。

看到孙中界停下车后，那位男子连忙上前，告诉这位河南小伙自己要去航头镇，但现在既没有公交车也打不到出租车，希望可以带自己一程……

航头镇

“兄弟，帮帮忙吧。我穿得少，冻了一个小时了，实在等不到车”，这名男子一脸恳切地请求道。就在孙中界还在思考之际，对方直接将车门拉开，坐到了自己的旁边。

事已至此，孙中界觉得自己如果再拒绝，就有些不近人情了。于是，他同意按该男子说的，将对方送到闸航路的水泥搅拌厂。

就在汽车重新发动后，孙中界突然想到了上海“钓鱼”抓黑车的事情。所谓“钓鱼”，是指当地执法部门为了打击黑车，找人故意诱使黑车司机搭载自己，从而将其一举拿下。可在实际操作过程中，却出现了私家车主因此被误伤的情况。

想到这里，孙中界半开玩笑地问对方：“兄弟，你是不是‘钓鱼’的？”对这个问题，该名男子并没有应答。

对此，孙中界并没有多想，毕竟对方看上去表情自然，一副人畜无害的样子。而在这大约1.5公里的路途中，这几乎是两人间唯一说过的话。

几分钟后，他们便抵达了水泥搅拌厂附近。当孙中界将车停下时，突然，那名男子从自己裤子口袋里拿出一叠钱，从中抽出一张放在了副驾驶位置前方的台面上……

就在孙中界还没反应过来时，对方又侧身伸手来拔车钥匙。见到这一幕后，孙中界立即觉得自己遭遇了抢车，便连忙猛踩油门。可几乎与此同时，那名男子又用左脚将刹车死死踩住……

随着车钥匙被对方夺走，孙中界决定用手机报警。可就在他还没来得及将手机从上衣口袋里拿出时，突然发现从路边的一条里弄里，瞬间冲过来好几个人。他们不由分说，直接将驾驶室的车门拉开，并夺走了孙中界的手机……

这时的孙中界已经完全懵了：自己这是碰到劫匪团伙了吗？很快，来不及作出反应的他被强行拽下车，并且自己的行驶证也被对方拿走。

“几个人我没有看清楚，好像是从一辆停在胡同里的车上一起下来的，车的型号我也没有看清，我的衣服裤子都被撕破了。”孙中界描述当时的场景。

就这样，他被带上了一辆依维柯。在车上，孙中界看到了三名与自己同病相怜的司机。很快，几名戴着臂章的自称是执法队的人拿出一式三份的文件，要孙中界在上面签字。

依维柯

当看到文件上“该车无营运证，擅自从事出租汽车业务”的字样后，孙中界有些明白了——自己可能真的被“钓鱼”了……

意识到自己的处境后，孙中界先是十分震惊，继而拒绝在文件上签字。他觉得自己明明是在做好事，却被污蔑为“非法营运”，实在没有道理。

就这样，由于没有签字，孙中界被扣留在那里。这期间，他再次提出想要报警，但对方依然拒绝归还手机，也拒绝替其拨打110。

随着时间的推移，孙中界逐渐内急，提出要去上厕所。然而，这些执法人员仍然坚持必须签字后才能让他离开……

终于，到了当天晚上8点45分左右，实在坚持不下去的孙中界妥协了。在签上自己的名字后，对方将手机还给了他，并允许其离开。

虽然孙中界自由了，但他所开的那辆面包车却被执法人员扣了下来。不仅如此，根据孙中界所签的上海市浦东新区城市管理行政执法局调查处理通知书，他还需要缴纳一笔不菲的罚款。

于是，逃出生天的孙中界对此越想越气。自己明明是在助人为乐，却这么稀里糊涂地被扣车罚款。

当晚9点多的时候，无法接受自己遭遇的孙中界，为了证明自己的清白，拿起一把刀砍向了自己的左手。很快，他左手的小指被剁了下来……

后来，孙中界回忆当时的情景时，说自己一点疼都没有感觉到，只觉得心里的冤屈需要找个地方释放：“这样陷害人，我怎么也想不通！”

孙中界

虽然自己觉得不疼，但孙中界还是被同事送到了医院。不久后，随着媒体对此事的报道，这位河南小伙的故事开始为外界所知，并引起了轩然大波。

面对媒体，孙中界表示，希望有关部门能拿出确凿证据，还自己一个清白。对于“从事非法营运”的说法，他坚决否认：自己作为上海庞源建筑机械工程有限公司聘用的司机，车辆在每天使用完毕后，都必须开到厂里停放，根本没有闲置时间允许从事“黑车”生意。

而在上海庞源建筑机械工程有限公司提供的车辆管理登记表上，详细地记录着每一天车辆的使用情况。公司负责人表示，车辆的管理有严格的规定，司机不允许擅自开车外出，并且车辆的出发地和目的地都必须登记。

10月15日下午4点半，有记者来到调查处理通知书上所写的地址——浦东新区惠南镇沪南公路9758号。那里的门上，挂着上海市南汇区城市交通行政执法大队的门牌。

当记者说明来意后，门卫室的工作人员前去询问那里负责接待采访的有关部门。最终，记者被告知领导都出去开会了，无法接受采访。

虽然白跑一趟，但记者对孙中界进行了采访。当被问到“你为什么要自杀？你觉得扣车和接下来可能会面临的处罚比自己的生命更珍贵？”时，这位小伙这样回答：“我觉得自己是清白的，但是我又没地方说理。我想想好人居然没好报，而且还要被当作坏人，接受处罚，我想不通。我真的没办法，从签完字的瞬间开始，我就有要死的心了。”

记者又问他：“按照你的说法，你之前都已经听说了‘钓鱼’的人，那为什么会没有防备呢？”

“看他真的很可怜，天黑了，路上又没有公交车了，那人看上去有点瑟瑟发抖的样子。难道我这样的爱心有错吗？”孙中界回答道。

在采访中，孙中界强调：“交警在处理电子警察违章时，都能看到违章的证据，我觉得这个行政执法局也应该提供，只有这样才能让人心服口服，否则我不服。”

孙中界

记者最后问：“如果以后开车再碰到路边有人生病或有困难要搭车，你会怎么办？”面对这个问题，孙中界犹豫了很久，却最终都没有给出一个回答……

随着舆论的发酵，此事引起了上海方面的高度重视。上海市政府要求浦东新区政府迅速查明相关事实，并将调查结果及时公布于众。

根据上海市政府的相关要求，浦东新区责成城市管理行政执法局，对这一事件进行全面核查。10月20日这天，浦东新区政府向外界公布了核查结果。

新区政府表示，经全面核查，10月14日晚当场查获的孙中界涉嫌非法营运行为，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，取证手段并无不当，不存在所谓的“倒钩”执法问题。

他们还表示，将按照上海市政府的要求，坚持依法行政，文明执法，依法维护正常的交通营运秩序，依法维护经营者、消费者的合法权益。

这一结果公布后，立即引得社会各界一片哗然，很多人纷纷表示对此无法接受。而仅仅一天过后，浦东新区政府又决定成立联合调查组，在浦东新区城市管理行政执法局对“10·14”孙中界涉嫌非法营运一事初步核查结果的基础上，进行进一步的调查。

据悉，这一调查组由上海市部分人大代表和政协委员、律师以及媒体代表组成。很快，新一轮的调查工作开始了。

与此同时，孙中界也有了新动向。10月23日下午，在律师的陪同下，他向浦东新区城市管理行政执法局递交说明，要求返还自己的车辆。

孙中界

又过了几天，10月26日，浦东新区召开新闻通气会，对“10.14”事件公布了新的处理意见。在通气会上，区长表示该事件中确实存在使用不正当取证手段。而10月20日浦东新区城市管理行政执法局所公布的调查结论与事实不符，为此浦东新区政府向社会公众进行公开道歉。

经过联合调查组的一番调查了解，将有关情况进行了还原。10月14日那天，原南汇交通执法大队一中队的一名队员，通过一名社会人员将执法的时间、地点告诉了“乘客”陈雄杰。

于是，当晚8点，陈雄杰在浦江镇召泰路闸航路口扬招孙中界驾驶的白色金杯车。该车搭载陈雄杰后驶至闸航路188号时，被执法人员检查。

当调查组对陈雄杰进行访谈时，对方否认还有其他以“乘客”身份作证非法营运的行为。然而，调查组在抽查原南汇交通执法大队其他执法活动的案卷中，发现了陈雄杰以“乘客”身份作证非法营运的笔录……

原来，这位陈雄杰是一位职业举报人（“钩子”）。而管理这些“钩子”的，则被称为“钩头”。有些执法大队与“钩头”签订了合同关系，彼此形成了一条黑色“食物链”……

区长表示，浦东新区将深刻吸取教训，进一步提高依法行政、文明执法能力，同时继续依法整治非法营运行为，努力营造规范有序的客运市场环境。

与此同时，孙中界在律师和哥哥孙中记的陪同下，于当天上午来到浦东新区城管执法局。该局的党工委书记和办公室主任向他们表示，10月14日发生的“孙中界事件”证实是原南汇交通执法大队采用了“不正当的取证手段”。浦东新区政府责成浦东城管执法中止调查程序，归还被扣车辆，同时向孙中界表示诚恳的道歉。孙中界的一切财产损失，可以协商或提供国家赔偿。

孙中界

这一消息公布后，传闻已久的存在于上海乃至全国各地的“钓鱼执法”行为终于被证实，而之前众多被“钓鱼”的车主也大受鼓舞，纷纷要求还车或退回罚款。

当孙中界10月14日晚被送进医院后，他的左手小指被重新接上，但以后的功能还是会受到影响。

“如果我能用一根手指来证明自己的清白，这也值了！”10月19日，在面对媒体记者时，左手缠着绷带的他这样说道。