台湾的社会住宅你听说过吗?
从台湾旅游回来的人,都有一个普遍的感觉,就是说台湾的城市很旧,或者说,比较破旧,
确实是这样,台湾的城市建筑,大多数都是上世界七八十年的建筑,现在看来,好几十年过去了,可能就比较破旧了,这就像我们看一些老旧小区一样。比如北京西城的三里河甘家口一代,现在看都是老旧小区。东城区的和平里蒋宅口,但是,在六七年代 ,这些地方都是最有表性的新市区,即使现在,也是富人区的代名词。不仅仅是因为,这些旧房子的房价奇高,还因为居住的人们大多数都是些有身份的北京外省人。
如果,这么静态比较,台湾当年的建筑,还算是比较高大上的,因为,那时台湾的经济发展比较快,正是号称四小龙的时期。所以,到了现在,这些房子还能用,没有到所谓的建筑使用年限,因此,也就不会大拆大建。当然,也有台湾现在的经济实力大不如从前了,也没有那么多的人口需求。最主要的还是拆不起,这些房子都是私人产权,比较零碎,拆起来不但费用搞,手续也特别麻烦。
其实,在台湾遇到的很多社会问题,和我们大陆地区也是差不多的,比如养老问题,住房问题、环境问题等等,但是,台湾的问题暴露出来的比我们早几十年,所以,它山之石可以攻玉,有的经验教训,我们还是可以借鉴的,少走点弯路也好。
在台湾旅行的时候,导游是一个60多岁的退休职工,其实,在泰国、新加坡,也有很多人退休之后,从事第二职业的,一方面是能得到一些额外的收入,补贴家用,另一方面也是给自己找点活干,保持身心健康。在西方一些国家的老人,有一些是从事志愿者工作,在展览馆、公园里帮助导览,提供力所能及的服务。
我们遇到的这个导游自己在台北有套住房,有100多平米,是以前自己工作的时候,在上世界8年代买下来的,那时收入比较高。他说,要是现在,买不起了。他的两个儿子都已经成家独立出去住了。他说,现在在台湾年轻人买房也是非常困难,几乎就是买不起,所以,他的两个儿子都是住的社会住宅,也就是我们的廉租房。这种房子只能租,不能买,是闭合循环的。笔者在多年来前,写过一些文章,发表在经济类报纸和网络媒体上,主要观点就是保障性住房,应该是只租不卖,台湾的社会住宅和我的想法比较接近,所以就特别留意了一下这个问题,想研究一下台湾的保障房是怎么搞的。
今天,看到一个自媒体视频,专门介绍了台湾的社会住宅的情况,所以,在这里也简单地介绍一下。台湾的社会住宅和我们的廉租房比较接近,但是,还不一样,我们的廉租房是提供给最低收入的困难阶层,所以标准比较低,一般人达不到,并且不是主要的保障房形式。但是,台湾的社会住宅,主要是提供给没有住房的家庭,这点很重要,当然,也有收入限制,就是,每个家庭成员的平均收入在53000新台币一下,相当于每个月每个家庭成员的平均收入在1.2万人民币以下。还有就是家庭财产也差不多是在120万人民币以下的家庭,也就是说,你家要是有汽车,是可以申请社会住宅的。
这个条件相当宽松,主要就是解决住房问题,没有住房的都可以申请。这么宽松是不是说台湾的人均收入都很高呢?也不是,我看到街头小店招聘服务员的广告,工资也就是七八千元左右。大学毕业生的收入一般都要求在3万左右的新台币,相当于人民币也是六七千元,如果平均在家庭成员上,也就更低了,所以,台湾社会住宅的进入门槛是比较低的。
这类房子一般都是小户型,五六十平米的样子,所以,如果有钱的人,收入足够多的人,是不太愿意住这样的小户型的,但是,你要是买了大房子,不管什么情况,也不管是不是享受过政府政策照顾,都必须腾退这种保障房。
这种房子的结构,有点像我们的商住房,所以,现在不让出售商住房了,可以转为这种廉租房提供社会使用,比较好。
台湾的社会住宅建设的位置,比较好,基本上在城市中心,周围也都是繁华的商业中心和公共设施,可能附近就是高档住宅区,就是说,他们建设社会住房,没有特别考虑向郊外转移居民的问题。甚至,认为,越是低收入者,越是应该在城区居住,方便生活和工作。由于这个房子都是租住的,没有产权问题,也就没有升值分配,和投资收益的考虑。所以,地段对他们来说,只是考虑方便,不用考虑经济因素。
我们最近这几年在解决低收入人口住房问题的时候,提出了一个共有产权房的形式,在北京还出现了比较大的弃选现象。归根到底,还是经济上的考虑比较多,我们的共有产权房,因为投资问题,大多数都建在了郊区,位置比较远,交通都不方便,而这个房子,最后还是要让业主把房子的产权全部买下来,业主获得100%的产权之后,房子就可以上市交易了。这搞来搞去,就又搞成了商品房的套路上了。
我们的住宅计划,主要参考了新加坡的公屋方案,住宅建设,又吸取了香港的很多做法。所以,虽然搞了很多种类的保障房,但是,始终没有把问题解决的了。
去年10月的经济会议上,提出了大力发展租赁住房的规划,我觉得,这是真正走上了正道。台湾的社会住宅的一些经验,可以作为参考,特别是,其中的有些细节值得引起我们的注意,比如,地下车位,不卖只租,设置摩托车专用停车场,摩托车和汽车分道进出地下车库,残障人士专用停车位,这种车位,更宽一点。这些措施,都比较人性化,而且简单易行,还有垃圾分类、储存、运输的办法,也都在规划阶段进行考虑。
据台湾媒体对台湾青年居住大调查的结果显示,全台25岁至40岁的青年族群,有高达50%的人与父母同住,24.4%的人租房而居。台湾自有住宅率虽高达八成五,但如果按照年轻人分户居住的情况计算,事实上台湾青年的自有住宅率不到三成。调查发现,受访台湾青年有近44%想要申请社会住宅,其中,租房者逾55%有申请意愿。租金便宜是选择社会住宅的首要考虑,其次是交通方便、生活机能完备。【本文由“马跃成”账号发布于2021年2月5日】