香港作为我国的两个特别行政区之一，享有高度的自治权，但在国防、外交、国安等领域，特区政府还是要无条件的服从中央政府的指令，旗帜鲜明的跟着中央政府走。

目前，中央在香港也派驻了相应的机构，目的就是和香港特区政府保持密切联系，指导和协助香港特区政府贯彻落实中央的方针政策。其中中联办、外交部驻香港特派员公署、驻港国安公署和解放军驻港部队，合称中央驻港四大机构。

一、

位于西环海边的的中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室(简称“中联办”)，是香港仅有的三个只升国旗、悬挂国徽的机构之一。每到关键场合、关键时刻，香港人总会听到中联办代表中央的声音。中联办的根本任务，就是维护香港的繁荣稳定。

中联办的规格为正部级，目前设一位主任、五位副主任，以及一位秘书长。主任同时担任中央港澳办副主任。

不少香港中联办工作人员的繁忙一天，和大多数市民一样，是从挤公交车开始的。

从跑马地出发，古老的有轨电车响着“叮叮”声，缓缓驶过安静的马场、热闹的湾仔、繁华的中环，穿过飘着鱼腥味的海味街德辅道，到达西区警署站，中联办的办公大楼就到了。香港西区警署面对的，是中联办大楼的“背部”，其正门在一街之隔的干诺道西 160 号，正对大海，视线豁然开朗。站在楼内的高层可以清楚看到维多利亚港对岸的风景。

作为中央在香港的派驻机构，中联办的一举一动牵动各界眼光，无论是大楼里的人事变动还是轻微的风吹草动。都是外界关注的焦点。回归以来，香港经历过不少的惊涛骇浪，金融风暴、禽流感、SAPS……每遇到一次危机，中央伸手帮助香港渡过难关，中联办都亲历其中。

提起 SARS 时的经历，一位中联办工作人员的体会是“刻骨铭心”。“那段时间，香港卫生署天天公布感染及死亡人数，香港被世界卫生组织划为疫区。商店里没什么人，路上行人个个戴口罩，露出一双惶恐的眼……”在各界的齐心协力下，香港最终战胜病魔，“当世卫宣布将香港从疫区名单上除名的时候，我们的兴奋程度真的不亚于香港市民。”

香港回归祖国以来，虽然在主权上回归了，但人心的彻底回归还需假以时日。因此，中联办责无旁贷地担负起促进两地交流的任务。回归 10 年来，各种交流活动越来越多，形越办越活，涵盖的范围包括政界、商界、劳工、新闻、妇女、青少年等界别团体。

透过中联办组织或协办的内地访问团或国情研修班，香港人深入了解了国情。据了解，时至今日，已有三千多名香港公务员通过不同渠道在内地接受了国情培训课程，而到国家行政学院参加国情培训已成为香港 16 万公务员的必修课。

今年 3 月刚参加完由中联办及统战部合办的国情研修班的港区省级政协委员联谊会总干事丘东说：“给我们上课的老师层次都很高。有国家统计局局长、中央党校校长、国防大学的少将等等。内容很丰富，包括政治、经济、社会、国防等方面的情况及国家当前的发展战略等。我们在课堂上的提问和交流也很大胆、尖锐，有的问题老师都答不了。”

中联办首任主任姜恩柱披露，他在香港工作的 5 年当中，由中联办协调组织的两地交流人数就多达 25 万人次。其中内地省市有近 3000 个团体赴港，人数达 5 万－6 万人次；香港社会各界赴内地团体有 4000 多个，总人数这 20 多万人次。

“香港人就是这样，国家有壮举或灾难发生的时候，他们就表现出强烈的爱国情怀，这种感情有其朴素的一面，没那么政治化，不是挂在嘴边，而是实在地做。”一位中联办官员这样形容。

二、

2020年6月30日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。依据香港国安法，中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全公署。

2020年7月8日，驻港国家安全公署在香港揭牌成立，开始履行维护国家安全职责。

驻港国安公署是副部级单位，署长为董经纬，系原国安部副部长。

香港特首林郑月娥在致辞中表示，这是一个历史性时刻，驻港国安公署将成为特区政府在维护国家安全事务上的重要伙伴。中央对特区充分信任，赋予特区维护国家安全的主要任务，但中央需要保留权力，去处理极少数特区力所不及的危害国家安全情况，确保在任何情况下国家安全都万无一失。

作为中央政府的派出机构，驻港国安公署担负着监督、指导、协调、支持香港特别行政区维护国家安全，在特定情形下依法办理危害国家安全犯罪案件等重要职责，担负分析研判香港特别行政区维护国家安全形势，就维护国家安全重大战略和重要政策提出意见和建议；监督、指导、协调、支持香港特别行政区履行维护国家安全的职责；收集分析国家安全情报信息；依法办理危害国家安全犯罪案件的重任。

国家安全本属中央事权，中央基于对香港特区的充分信任，授权特区管辖绝大部分案件，但中央也保留在极其特殊的情况下对香港特区发生的严重危害国家安全的犯罪案件实行管辖的权力，为香港维护国家安全守住底线。

驻港国安公署的设立，并不是要取代香港特区有关机构，也不会影响香港特区对自身管辖案件享有的执法权、检控权、独立的司法权和终审权。中央和香港特区的两个执法司法主体依照各自法律开展执法和司法活动，各自形成一个闭环，职责分工和案件管辖划分清晰，又形成一定的互补、协作、配合关系。

三、

外交部驻香港特别行政区特派员公署，是外交部在香港设立的负责处理与香港特别行政区有关的外交事务的机构，级别为副部级，现任特派员为崔建春。公署下设办公室、政策研究室、国际组织部、条约法律部、新闻及公共关系部、领事部（设中国人证件处、外国人签证处和综合处）。

1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，香港回归成为中国第一个特别行政区。自同日起实施的《香港特区基本法》第13条规定：“中央人民政府负责管理与香港特别行政区有关的外交事务。中华人民共和国外交部在香港设立机构处理外交事务。中央人民政府授权香港特别行政区依照本法自行处理有关的对外事务。”

驻港公署的职责是：处理由中央人民政府负责管理的与香港特区有关的外交事务；协助香港特区政府依照基本法或经授权自行处理有关对外事务；办理中央人民政府和外交部交办的其它事务。

具体上说，驻港公署有权协调处理香港特别行政区参加有关国际组织和国际会议事宜 ；协调处理国际组织和机构在香港特别行政区设立办事机构问题；协调处理在香港特别行政区举办政府间国际会议事宜。

另外，驻港公署有权还处理有关国际公约在香港特别行政区的适用问题；协助办理须由中央人民政府授权香港特别行政区与外国谈判缔结的双边协定的有关事宜。 协调处理外国在香港特别行政区设立领事机构或其他官方、半官方机构的有关事宜，以及承办外国国家航空器和外国军舰访问香港特别行政区等有关事宜。

在具体分工上，办公室负责特派员公署的行政管理和礼宾工作，处理涉港外交的礼宾事宜和外交审批；政策研究室负责研究如何根据“一国两制”的原则和基本法的有关规定，处理好中央政府负责管理的与香港有关的外交事务；国际组织部则负责协调处理特区以适当身份参与国际组织和国际会议、加入新的国际组织、举办政府间国际会议和国际组织活动、国际组织在港设立代表处或办事处问题、政府间国际组织负责人访港的有关事宜等。

四、

1997年7月1日，中华人民共和国政府对香港恢复行使主权。五星红旗高高飘扬在香港上空。随着这一历史时刻的到来，驻扎在香港150多年的英国军队全部撤离，中国人民解放军庄严地进驻祖国这块神圣的土地，担负香港特别行政区的防务任务。

中国人民解放军驻香港部队直属于中央军委，由南部战区代管，是一支正军级规格的部队。军改前，军政主官会高配副大军区级中将。军改后已不再高配，由正军级少将担任。

为体现中华人民共和国对香港地区的领土、领海、领空的主权，香港驻军由陆、海、空三军部队组成。主要编成有步兵旅、海军舰艇大队和航空兵团，总兵力将根据香港地区防务的需要确定。

这支部队的主要任务是：负责香港特别行政区的防务。必要时，根据香港特别行政区政府请求，经中央人民政府批准，协助维护社会治安和救助灾害。部队进驻香港后，将实行封闭式管理，不会干预香港特别行政区的内部事务。

驻港部队是一支具有光荣历史传统的英雄部队。其步兵旅的前身是著名的红军第一军第一师第一团(即“红一团”)。它诞生于1927年毛泽东领导的秋收起义，经历了土地革命战争、抗日战争和解放战争，罗荣桓元帅、粟裕大将、杨得志上将等142名著名将帅，都曾在这支部队战斗和工作过。

香港驻军海军舰艇大队是一支海上劲旅，在解放万山群岛战役、“八六”海战和西沙海战中，建立过卓越功勋，多次圆满完成南沙、西沙、北部湾战备执勤以及海上重大演习任务，受到上级的好评。

香港驻军航空兵团同样是一支有着光荣历史的部队，他们参加过西沙群岛保卫战等重大军事行动，多次完成保障导弹、卫星、军事科研任务的飞行任务，还担负过周恩来、邓小平等党和国家领导人专机飞行任务。这支部队还多次参加抢险抗灾，是一支屡建功勋的劲旅。

参考资料：

《人民日报》：《“香港安全的使者”》

《南方周末》：《走近香港中联办》

《瞭望新闻周刊》：《英雄劲旅文明之师》