新规来了，电动车赚大钱要看铅酸电池？

文/每日资本论

在环保领域“谈铅色变”的铅酸电池又要成香饽饽了。

近日，工信部公开征求对《电动自行车安全技术规范(征求意见稿)》(下称新标准)强制性国家标准的意见。与2018颁布的旧标准相比，新标准对整车质量、脚踏骑行功能、防篡改要求和方法等进行了修改。

新标准新增了针对铅酸电池版本电动自行车的重量细则，使得装配铅酸电池的电动自行车限重从此前的55 kg放宽至63 kg。此次对于铅酸电池版本电动自行车限重的放宽，或将进一步促进铅酸电池在电动自行车领域的渗透率。目前，新标准公开征求意见截止日期为2024年10月19日。

对于铅酸电池的利好早有征兆。此前，商务部等5部门发布了《推动电动自行车以旧换新实施方案》，组织合规电动自行车生产企业的合格产品参加消费品以旧换新活动。考虑到近年来铅酸蓄电池在电动自行车用电池中占比接近80%，且安全性较好、价格便宜，此次政策对于将老旧锂离子蓄电池电动自行车换购成铅酸蓄电池自行车的消费者，会适当加大补贴力度。

二级市场迅速对此做出反应，天能股份、超威动力等股价大涨。部分券商尤其看好天能股份，不仅因为天能股份二季度营收和净利润都出现较大幅度的增长，更为重要的是，因为电动两轮车市场依托今年以来的各项政策，或实现自然替换需求的高增长，天能作为上游电池龙头，有望受益于下游的高景气。

小插曲是，天能股份之前因为是铅酸电池时代发展势头迅猛，而锂电业务相对来说较慢而被市场诟病，现在反而成了意外之喜。

但对于铅酸电池的“意外之喜”，不要过度解读，理性对待。

必须提醒的是，铅酸电池在电动自行车行业再次受到重视的前提是安全性。由于制作原材料的特殊，锂电池相较于铅酸电池存在更高的自燃及爆炸风险。叠加非法改装等情况屡屡出现，锂电池版本电动自行车起火事故率较高。

全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班最新数据显示，7月，国内由蓄电池故障引发的电动自行车火灾中，有622起由锂电池引发，占比82.1%；铅酸电池有131起，占比17.3%。

工信部表示，新标准的修订能够起到降低火灾风险、减少交通事故隐患、便利消费者使用、提升产品供给质量以及改善主动安全性能的积极作用。

也就是说，一旦锂电池安全性问题得到较大幅度的解决，或者新一代更安全、能效更高的能源替代了锂电池，那么，铅酸电池的利好就会忽略不计。

或许由于锂电池的广泛应用，很多人淡忘了铅酸电池的环保问题带来的巨大危害。

记忆有些模糊的2011年前后，彼时，一篇题为《“血铅事件”敲响环保警钟》文章让很多人记住了“血铅”这个名词。此后，随着血铅事件的不断出现，以及对铅尘污染和废旧铅蓄电池电解液污染的逐渐了解，铅蓄电池企业成了众矢之的。

数据是最好的佐证。作为世界上最大的铅蓄电池生产国、消费国和出口国，中国每年报废的铅蓄电池约5000多万只，其含铅重量达30多万吨。废铅蓄电池再生铅厂近300家，2011年国内再生铅产量为135万吨，占当年铅产量的29%，约九成以上的企业没有采取烟尘处理，整体水平仅相当于上世纪60年代国际水平。

即便意识到环保问题，但由于全国性回收网络迟迟未建，铅蓄电池回收市场的约80%份额集中在个体户手中。这无形中增加了治理铅蓄电池污染的难度。

虽然近些年来铅酸电池回收、环保等方面均有明显改善，但门槛低、分布散、规模小、水平低，铅酸蓄电池行业的污染问题还是老大难问题。

容易忽略且存在重大隐患是，很多人对锂电池的污染缺乏足够的科学认识。2011年，部分媒体对锂电池的描述是“这种未来能源，由于不含镉、铅、汞之类的有害重金属物质，锂电池在生产及使用过程中几乎没有污染物产生……”

但锂电池也存在一定的危害。最为明显的是自燃，这类危险由于危害直观且损失巨大被广为宣传，引起全社会的重视。至于其在生产、制造、回收过程中是否存在其他危害，国内外尚未形成统一的科学认知。

“中国质量网”有篇关于锂电池危害的文章，文中中国汽车技术研究中心动力电池领域首席专家、电池测试与应用技术联盟秘书长、高级工程师王芳说：“现阶段被环保部门纳入危险废物进行管理的废旧电池包括废镉镍电池和废铅酸蓄电池。对于一次性电池、锂离子电池、镍氢电池等，因其环境风险相对较小，并未纳入危险废物进行管理。”

对于废旧锂离子电池进入环境，由电极材料、电解液与环境中其他物质发生水解、氧化等反应，可能会造成镍、钴、锰等重金属离子污染、氟污染以及一些有机物污染的问题，王芳表示，针对锂离子电池的处理，国家发改委环资司起草的《电动汽车动力蓄电池回收利用政策(2015年版)》中规定，鼓励采用湿法冶炼技术处理废旧锂离子电池，要求镍、钴、锰的综合回收率应不低于98%。针对锂离子电池的处理技术，我国一直有高校科研团队进行研究，并与美国开展了合作交流。

事实上，锂电池的回收也存在一定的隐患。电动汽车的电池回收或许要好一些，毕竟报废有集中处理的厂家。但使用锂电池的电动自行车回收就很成问题。按照正常逻辑，一般消费者在更换电池或者更换电动车时，旧的锂电池第一销售对象为电动自行车的专卖店。

但“每日资本论”以消费者的名义咨询了几家北京市的某品牌自行车专卖店，得到的答复大部分是“最多5元钱，不值当，你给垃圾回收站吧！”更有专卖店直接表示，“不回收旧电池。”

那么，消费者对于老旧锂电池的处理办法或许只有一个，丢进垃圾桶。换言之，大量的电动自行车的锂电池是处于无人管理的状态下，如此是否会造成较为严重的环保问题呢？

若是，那么相关部门应当尽快出台相关配套回收的政策以及法律法规，避免废旧锂电池的污染。让新能源行业能够快速健康发展。

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