美国对台海冲突的可信战略与制裁措施有哪些?【下】

幼萱解析 2024-03-17 21:42:47

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但在这个台问题中,与柏林的情况不同,美国和盟国计划的第二部分--如果中国人攻击他们的补给部队,从而引发局部战争或扩大正在进行的对台战争,美国和盟国就不会升级为全面战争。第二,美国将切断并严格控制与中国的任何商业交易或美元交易,不再进行任何交易。这将必然终止对中国公民或中国持有的美国政府或私人证券的任何利息支付,至少包括停止支付中国或中国公民持有的国债的利息。这些措施意义深远,必将影响到美国和全世界数万亿美元的资产。我们推测,中国也会采取同样的报复措施。这些举动将立即引发大规模和毁灭性的金融和经济危机(正如1914年8月战争爆发后立即发生的情况一样,原因是资产控制和商业封锁,而不是因为军事行动本身的影响)。这些影响将是如此之大,以至于以制裁相威胁是不可信的。

我们并不是在提出一种外交战略。这是一个阐明世界政治和世界经济在这种可怕的断裂后可能如何撕裂的战略。所以美国和盟国强大的军事能力是非常必要的。如果没有战斗爆发的推动力,华盛顿这种巨大措施的威慑威胁就会显得很空洞。但是,如果当地真的发生了激烈的冲突,这种非常措施不仅会被采取,而且很可能在一夜之间被实施。如果日本又卷入了当地的战争,那么日本很可能会采取一套类似的严厉措施。这个经济战役计划应该提前与盟友准备,并配合当地应对。

中国两岸的军事计划。其次,还将有一个较长期的军事行动计划。这不应该是一个假设立即升级为全面战争的计划。如果真的有可能发生一场收复台的局部战争,在这场战争中,中国决定以何种方式确立其对台湾岛的统一,那么,日本和美国都应该大大加强对这种冲突的军事准备。那么,需要的是一个计划,提前阐明美国人、日本人,或许其他国家的人在这种危险的情况下会怎么做。这样,在事件发生之前,就应该考虑并理解美国和盟国可能的反应,而不是等事件发生后才揭开事实上可以预见的东西。首先,在台问题上发生局部战争后,日本很可能会立即采取迅速重新武装和重新军事化的方案。日本将在美国和其他盟国的大力支持下这样做。我们相信,日本会将中国接管台视为对日本重大利益的威胁,甚至是对日本未来独立和存在的威胁。

无论合理与否,我们相信日本都会得出这样的结论。很多日本人非常喜欢和平,痛恨过去的军国主义。但这种情况可能会发生变化。外界不应低估日本社会一旦形成采取行动的必要性的共识,其行动和改变的速度和程度。美日联合战役计划的这一部分应事先制定日本在局部战争后应如何准备自卫的规模和特点。

第二,中国的接管,包括一场美国参加的局部战争,很可能会激发美国防卫力量的集结,其规模是一代人以来所没有的。战役计划的这一部分应该提前制定这种集结的规模和特点,以规划出一个被彻底激怒的美国将如何准备自卫。在这两种情况下,日本和美国--也可能是其他国家--计划将是可信的,正是因为对可能发生的事情持现实态度。总而言之,这一总体战役计划将是针对可能的局部军事挑战,而这种挑战很可能在几天或几周内升级为世界迅速而无序地划分为两个经济领域,迫使各国和企业做出痛苦的选择。许多舆论家都在思考与中国的冷战2.0。这一系列事件肯定会产生这样的全球冷战(因为在20世纪50年代和60年代的大部分时间里,美国及其盟友对中国和苏联的资产或交易都有同类的限制)。这一战略的目的不是要说服中国应该怎样。

其目的是在国内描绘出一幅在台问题上发生局部战争后可能出现的世界图景。但中国将不得不重新定义其未来,其中很大一部分人以前所未有的程度动员起来反对中国。考虑利害关系:因此,我们认为,解决台冲突的可行战略主要不是军事升级。我们的替代战略确实涉及军事升级,但只是在一定程度上。这些全面的计划强调了一个深度分裂的世界的经济和后果。随着这些美国和盟国计划的实施,中国是否会比这些计划发生之前更好呢?当然,这也是有效威慑的精髓所在。对于有历史意识的人来说,台危机可能会唤起对1938年捷克斯洛伐克危机的记忆。绝对最重要的是,对1938年危机的反思所引发的超越性问题,是关于何时何地因一场看似遥远的对外斗争而引发大冲突的重大决定。我们所提出的台战略将提出一个局部的军事冲突,将引发一场灾难性的总体政治和经济冲突,

但又试图避免或至少推迟一场总体战争。美国人及其盟友现在要判断的重大问题是,从而将世界分割成堡垒。正如我们在前面指出的那样,我们认为,不能、不应该或不会事先作出这种决定。无论是美国、日本还是其他地方的领导人,都不会承诺作出有战争风险的自动反应。他们应该而且将保留这样的决定,直到他们必须做出这样的决定。我们建议的是,应事先制定详细的计划,使领导对他们在这些情况下可以采取的行动有比我们目前看到的计划更可信的选择。我们还建议,如果制定了这些计划,也应该制定开展外交的计划,以避免这场灾难,并结束危机。在这方面,在反思外交问题时,又不禁想到柏林的比喻。

1962年10月古巴导弹危机后,为化解有关柏林地位的紧张局势,双方进行了多年的工作。双方都没有放弃原则立场。但1971年签署的《四方协议》,就如何缓解紧张局势、推迟解决根本问题达成了一致。关于柏林的一系列谅解还包括关于西方在柏林的军事存在规模的非正式谅解。

今后工作的一些关键问题。我们简要地确认了一些议题,如果像我们这样的想法获得额外关注,将需要进一步开展大量工作。首先,拜登政府将需要决定如何制定一项可持续的对台军售政策。我们认为,这意味着美国和其他国家应还会协助台湾获得一定数量的导弹和可移动传感器,以及其他防御系统,以帮助阻止从空中或海上的各种攻击。我们认为,美军不应该作为军事顾问部署在台湾。第二,美国、日本,可能还有其他国家,应参照前面提到的与柏林有关的的先例,准备详细安排美国和军方可能对 封锁或围困作出的反应。这些交战规则将很难制定。在这一阶段,美国和盟国海军将不得不决定他们的水面舰艇是否要摧毁所有在其部队视线范围内的中国监视资产,如海上民兵的船只。

如果军舰担心中国的先发制人打击,他们将不得不考虑摧毁所有中国对他们进行足够精确跟踪的传感器,以便能够锁定目标。鉴于美国军舰很难补充库存,他们还必须决定是对这些目标使用有价值的武器,还是把留给更危险的可能目标。军舰一旦认为这些行动会给中国的这种打击带来重大危险,就必须尽快作出这些决定。另外,美军和盟军也将不得不做出是否启动反卫星行动的决定,同样是为了避免或降低中国的目标质量。中国也会考虑这些选择。我们认为,反卫星行动不会像附近的跟踪器那样成为迫切的需要,但这需要更多的专家研究。双方都会使用传感器网络来跟踪可能的目标。我们认为,美国至少应该做出规划,在初始阶段,既不用瞄准中国大陆的卫星,也不用瞄准中国大陆的传感器。中美双方还将研究网络行动升级的方案。

正如所强调的那样,我们建议美国及其盟国制定限制其军事行动地理范围的作战计划。除非中国对美国或盟国本土发动攻击,否则我们认为,如果计划开展攻击中国大陆目标的军事行动,将是一个严重的错误。这种打击不应成为对检疫或围攻台的军事挑战的一部分。我们并不是说,美国应该放弃在发生全面战争时威胁进行这种打击的选择。但是,依靠攻击中国大陆的战役计划也应加定中国对日本大陆和美国本土的打击。美应该制定一个不假设或不依赖这种扩大地理范围的战役计划。最后,我们假设,在任何这样的危机中,俄罗斯、伊朗和朝鲜都会考虑采取自己的举动来利用这一局面。这些国家中的任何一个国家也有可能在与美国及其盟友的对抗中更直接地支持中国。美军也应该做好准备。请继续关注下一期。

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