从美一些智库提供的资料分析中，在台问题上，与柏林的情况不同，美国和盟国计划的第二部分--如果中国攻击他们的补给部队，从而引发局部战争或扩大正在进行的对台战争，美国和盟国就不会升级为全面战争。相反提出了一项计划，试图将战斗限制在台上空和周围的局部冲突。台最终可能不会在短期内赢得这场战斗，但其如果抵抗会使我们面临更广泛和持久的冲突。这个计划将提前准备好与中国的局部战争带来的局势和经济上的断裂和反应，而不是升级为全面战争，虽然更大范围战争的可能性仍然存在。这场军事、经济和冲突的导火索将是一场争夺台海的局部战争，在这场战争中，回顾和检讨一下当美国与一个国家开战，哪怕是一场小规模的战争时，会发生什么。
首先，美国会冻结该国或其公民在美国拥有的所有资产。在这种情况下，美国可能不得不承认台，甚至在极端情况下承认一个反对派流亡，以区分和保护台拥有的资产不被查封，或与所有拥有的资产一起被没收。相反，我们提出了一项计划，试图将战斗限制在太上空和周围的局部冲突。台最终可能不会在短期内赢得这场战斗。
提议1：防卫战略和作战计划。我们首先观察到，防卫战略是行动计划，是概括性的。如果外部人员（或内部人员）不了解可能的战役计划，他们就无法理解战略。如果外人（或内人）不能判断战役计划是否可行，包括与盟友的安排和兵力是否充足，那么就无法判断战略是否可行。这一主张的一个必然结果是，潜在的对手和盟友应该了解战役计划的大纲。这不是一个错误--如果目标是防止战争的话。在冷战的核心军事对抗中，华盛顿及其盟友对苏联可能的战役计划有很好的洞察力，无论是进攻美国还是入侵中欧和西欧。苏联及其盟友对美国的核战争计划（概要）和北约保卫欧洲的战役计划都有很好的了解。莫斯科不仅从无休止的公开讨论中获得了这种理解，而且还从北约各国首都和北约总部中安插的间谍那里获得了这种理解。这些相互的理解有助于威慑力的发挥。
影迷们一定还记得电影《奇爱博士》中著名的一幕，苏联总理不得不非常遗憾地解释说，他的政府已经制定了一个宏伟的威慑计划，也就是他们的新型末日机器，但遗憾的是，他还没有召开新闻发布会，在新闻发布会上他要把这个计划告诉全世界。因此，在那个电影案例中，威慑失败了。提议1：防卫战略和作战计划美国对台湾冲突的可信战略。美国对台湾冲突的可信战略。
提议2：盟友联合规划。我们的第二点看法是，要有一个可信的涉台行动计划，至少需要台和日本的参与和同意。官员们可以讨论是否或如何将韩国、菲律宾、印尼、马来西亚、澳大利亚或其他国家纳入其中。正如我们所论证的那样，一个合适的战役计划也是非常具有政治和经济意义的，而不仅仅是军事意义。不过，这样的规划肯定会涉及台湾和日本。这种协调的运动规划必须在严肃的层面上以专业的方式进行，而不是含糊地泛泛而谈。那些比我们更接近这一进程的人可以判断这一严格的标准现在达到了多少。我们对此持怀疑态度。这个关于行动策划的观察，是一个更深层信念的表面表达：美国不可能、也不应该比台湾或者说日本公民--更关心维护台的民主，他们离危险最近。这些社会反过来会受到美国态度的影响，这是可以理解的。
这些社会不会在思想和行动上步调一致，但他们的关切和准备必须与美国保持某种基本一致。这就是为什么规划问题如此重要。美国和日本不能令人信服地承诺，无论情况如何或台湾的行动如何，他们都会自主、自动地采取行动。他们可以令人信服地承诺的是准备采取行动 ，可以让这些准备工作变得可信和明显。这一进程本身将有助于使他们的社会做好准备，以协调的方式采取行动。一种不同的行动计划：柏林式情形如果美国对封锁或武力干涉的反应是让美国军队通过战斗来或被围困陷入困境的台，我们看不到美对这两种情况有可信的常规军事解决方案。我们认为，台湾、美国或日本都不应该依靠一个简单地延长台湾附近战事“直到美军抵达驻地帮助击退袭击者”的战役计划。我们认为美国没有能力在西太平洋边缘维持持久的海空战，
特别是考虑到现有的悬挂美国旗帜的货船数量已经减少，而且现有的货船已经老旧，维护不善。2017年至2018年冬天，特朗普政府的国家安全委员会参谋部批准了一个战略框架，该框架要求某人(显然是美国)“制定并实施一项能够但不限于以下方面的防御战略：(1)在冲突中剥夺中国在‘第一岛链’内的持续制空权和制海权；(2)保卫包括台在内的第一岛链国家；(3)主导第一岛链以外的所有领域”。特朗普政府在2021年1月解密并公布该文件时，又删改了一句话。该文件并未承诺美国实际保卫台，但呼吁美国军方以上述方式发展这样做的能力。在其他方面，该文件提出了“目标”，我们也同意这一目标，即美国应“使台能够发展有效的不对称防御战略和能力，这将有助于确保其安全、不受复原力和按照自己的条件与中国交往的能力”。
自特朗普国家安全委员会秘密发布该指导意见以来，已经过去了三年。我们知道没有任何可信的专家评估说，在这三年里，随着中国能力的进步，美国的国防战略现在总的来说更有能力执行所引用的三项任务。现在是时候了，我们应该制定一项防御战略，以应对现在的局势，而不是一厢情愿的未来某个时候的局势。如果说导弹决定一切，那中国的导弹将使增援部队无法及时救援。正如一位悲观的分析家所言，这种情况下更有可能出现的结果是，“在意识形态的以实际军事力量平衡的形式(在重要的地方)撞上现实的严酷无情的岩石后，美被迫投降”。但对美国及其盟友来说，这种战略问题并不是什么新鲜事了。从1945年到1990年，美国、英国和法国在西柏林维持了军事占领区。西柏林完全被东德和驻扎在该国的数十万装备精良的苏联军队包围。
如果苏联决定围攻或占领西柏林，北约盟国没有常规的军事手段来解决这个问题。在1948年和1949年两次激烈的危机中，这就成了真正的威胁，在1958年至1962年期间，苏联或东德威胁要再次切断陆路通道(当时空中补给已不再是一个适当的解决办法)，甚至要攻占西柏林。盟军在两次柏林危机中的战略是一个分为两部分的战役计划。第一部分是对拒绝进入的行为进行精心策划的军事挑战，以迫使苏联政府或其东德盟友使用武力，从而发动战争。第二部分是将局部战争迅速升级为全面战争的作战计划，美国可能首先使用核武器，以抵消常规力量的预期失衡。这是美国的一个极端威胁。那些年的大部分紧张局势--尤其是1958年至1962年之间--来自于美国密集的外交活动如何向盟友保证这种威胁是可信的，并向苏联展示这种可信性的挑战。
类似的美台日对台战略也会有两个部分。第一部分是精心策划的军事挑战，即应对中国的封锁或包围和攻击。例如，假设美国和日本在柏林事件中扮演了美国和英国的角色，选择为这种军事突发事件做准备。他们将通过计划派遣一支精心组织的多国部队，向台湾运送物资，以挑战中国军队。在柏林事件中，一个名为“活橡树”的美国、英国和法国军事规划小组多年来一直在研究他们究竟将如何共同对拒绝进入西柏林的行为作出可能的军事反应。另外，一个包括西德人在内的外交小组(四国小组)定期举行会议，以规划关于柏林的协调政策。协调的军事挑战将被调整为让中国军队选择要么让这些中立部队通过，要么在冲突中击落飞机和击沉船只，从而杀死大量的美国人或日本人，或者两者兼而有之。
因此，中国人要么是一场局部战争（封锁方案的一部分），要么通过选择攻击这些中立船只或飞机来扩大战争。对于封锁的情况，特别是对于攻击的情况，美国和盟国，至少包括日本，应该准备好，甚至预先准备好相关的军事装备和其他可以帮助台的物资储备，以及在危机中，甚至在中国收复台岛时，将这些物资运到台湾。一些先例是适用的。例如，在北越对南越和美国的战争中，中国和苏联都向北越运送了军事物资（在台中问题上，则是大量部队）。苏联在1973年埃及和叙利亚对以色列的战争中向埃及和叙利亚运送了大量的军事物资(以及帮助组装和修理设备的顾问)；美国在战争期间则向以色列大量空运重要设备。美国(或日本)决定在事实上对中国拒绝进入的企图提出这样的军事挑战，将是一个重大的决定。在1948年的柏林危机中，这是一个重大的选择，
在1958年至1962年持续的第二次更危险的柏林危机中，这将是一个更重要的选择。在台湾问题上，美国和日本政府的军事挑战将使许多人的生命处于危险之中。这些会明白，这种挑战可能会产生更大的冲突。这场军事、经济和政治冲突的导火索将是一场争夺台的局部战争，在这场战争中，中国军队对一些来犯美军，或许日本和其他盟军。在这种情况下，回顾和检讨一下当美国与一个国家开战，哪怕是一场小规模的战争时，会发生什么。首先，美国会冻结该国或其公民在美国拥有的所有资产。台最终可能不会在短期内赢得这场战斗，但其抵抗会使国内面临更广泛和持久的冲突。这个计划将提前准备好与中国的局部战争带来的经济上的断裂和反应，而不是升级为全面战争，虽然更大范围战争的可能性仍然存在。【未完待续】请继续关注下一期。
