1931年5月，国民党内部的胡汉民派、孙科派、汪精卫改组派、西山会议派、第三党，以及两广地方军阀陈济棠、李宗仁等皆纷纷通电声讨蒋介石。同月27日，反蒋人士云集于广州召开第一次会议，议决原国民党第一、二、三届中央执监委员与北平扩大会议委员为非常会议的当然委员，选举出5人为常务委员，并下设秘书处以及组织、宣传、海外党务、军队政治训练等4个委员会。11月18日至12月5日，非常会议在广州召开国民党“四大”，12月7日粤方成立以胡汉民为首的中央党部，非常会议随即通电宣告结束。

非常会议委员

汪精卫，广东人，改组派（汪派）精神领袖；孙科，广东人，孙中山长子，太子派（孙派）首领；

唐绍仪，广东人，中华民国首任总理；邹鲁，广东人，西山会议派骨干；

伍朝枢，广东人，伍廷芳之子，胡汉民的支持者；许崇智，广东人，原粤军许崇智派首领，西山会议派成员；

李文范，广东人，胡汉民的支持者；傅汝霖，黑龙江人，银行家，西山会议派成员；

刘纪文，广东人，胡汉民的支持者；经亨颐，浙江人，教育家；

陈友仁，祖籍广东，左派领袖之一；陈树人，广东人，粤籍元老；

柏文蔚，安徽人，辛亥革命四杰之一；覃振，湖南人，西山会议派成员；

阎锡山，山西人，晋军首领，现处于下野状态；陈济棠，广东人，粤军陈济棠派首领，广东实力派；

冯玉祥，河北人，西北军首领，现处于下野状态；邓泽如，广东人，胡汉民的支持者；

萧佛成，祖籍福建，胡汉民的支持者；古应芬，广东人，胡汉民的支持者；

林森，福建人，西山会议派成员；石青阳，四川人，西山会议派成员；

陈璧君，原籍广东，汪精卫夫人，汪派骨干；谢持，四川人，西山会议派骨干；

张知本，湖北人，法学家；李宗仁，广西人，新桂系首领，广西实力派；

李福林，广东人，原粤军李福林派首领，现处于下野状态；李烈钧，江西人，二次革命首义都督；

林云陔，广东人，粤籍元老；陈策，广东人，粤系海军首领。

常务委员

汪精卫；邓泽如；孙科；李文范；邹鲁

以上5人为1931年5月27日第一次会议推任。

秘书处

秘书长 梁寒操（1931年5月27日推任），广东人，粤籍委员。