满尚书、汉尚书哪一个权力更大？满侍郎、汉侍郎以及左右侍郎如何分工？今天跟大家聊聊这个话题。

◑ 满汉尚书哪个权力大

清朝的六部在崇德时期开始设立，在这个时候清王朝还在外地，军事是主要议题。因此，这段时期的六部事务都由诸王和贝勒兼管。

顺治初年，六部的职官不断调整，满、蒙大臣被任命为六部尚书，没有汉臣出任尚书的案例。直到顺治五年，六部才增设汉尚书，他们的品级低于满尚书，这是满汉双轨制的雏形。

从顺治中期开始，各部门的机构都设有满、汉两位主管，这一制度定下来后一直延续到1906年清末的官制改革，才彻底废除了满汉双轨制。

从满汉双轨制开始，汉尚书的地位一直低于满尚书。康熙时期，由于中原文化的影响和满汉一家的政策，六部尚书的品级得到晋升，到雍正登基后，六部尚书由原来的正二品提升为从一品，成为一品大员。

按照《大清会典》的规定，“满尚书掌印，汉尚书主稿”，法律层面上规定了满、汉尚书的分工原则。

显然，掌印尚书是各部门的真正负责人。从实际情况来看，满尚书的地位高于汉尚书是一种常态。汉尚书大多时候是次要职位，负责具体的部务，但没有真正的决策权。

然而，在特定条件下，汉尚书的地位会超过满尚书。一种情况是汉尚书拥有更高的品级，担任大学士、协办大学士、军机大臣等职务，同时兼任部门主管。这种情况比较常见，比如张廷玉以大学士身份兼管吏部长长达十多年；大学士蒋廷锡以大学士的身份兼管户部等部门。

第二种情况是汉尚书拥有绝对的威望和资历。比如光绪朝的户部尚书翁同龢，他以状元和帝师的身份，压过满尚书福锟等出身宗室的人，成为权威人物。

晚清时期汉尚书掌权的情况比较常见，这与当时的政治背景有关。汉族官僚集团的崛起导致满洲贵族的权力下降，这是一个大的趋势。

第三种情况是满尚书才能不足，无法胜任部门工作。光绪八年到十一年期间，担任满汉户部尚书的崇绮和阎敬铭就是例子。崇绮虽然是同治帝的岳父，也是状元，但在理财方面几乎一窍不通，所以汉尚书阎敬铭被任命为掌印尚书，负责实际的工作。

满汉尚书的权力和地位不能一概而论，有很多例外情况，这是需要注意的一个问题。

◑ 满汉侍郎及左右侍郎分工

侍郎这个堂官，品级虽然只比一把手低一级，但不同于其他衙门，不像一把手与二把手相差至少两级。侍郎与尚书既有上下级的关系，也有独立性，其性质与总督、巡抚的情况相似。

很遗憾，在文献中没有详细找到满汉侍郎的具体工作职责，但从很多实例中仍然能够发现，清朝的六部职官的分工大致还是沿袭了明代的做法。

左侍郎的地位稍高于右侍郎，以排名第一的吏部为例，明代时吏部左侍郎的地位与其他五部的尚书相当。根据官方文献记载，如果官员遇到吏部左侍郎，就得以尚书的礼仪来接见他。按照明代吏部的规定，左侍郎负责内务，主要是分管京官的选拔和考核；右侍郎负责外务，主要是分管外官的选拔和考核。

刑部也是如此，左侍郎负责审理京城中的一些重大刑事案件，比如朝审和秋审，属于内务范畴，而外省的刑狱则属于外务，由右侍郎负责。

礼部同样如此，所有在京的祭祀、册封等事务，都由左侍郎主持；而各省的乡试、到各藩属国宣诏册封等外务，则由右侍郎主持。

六部左右侍郎的分工原则大体上是“左内右外”，但这只是一种概括的说法，并且有时从分工上不能说明左右侍郎在政治地位上的差别。

真正衡量左右侍郎权力地位的是职务的排名和晋升。不科学地来说，左侍郎类似于现在的常务副部长，右侍郎则是一般的副部长，如果尚书出缺，那毫无疑问，左侍郎是第一候选人。

至于满汉侍郎的分工，我个人认为（不一定准确）满侍郎主要起到监督和制约的作用，同时也因为出身、资历、能力的差异，在具体的评定过程中会有一些差异，满侍郎的地位不一定比汉侍郎高。

满汉双轨制实际上并不是一个科学的人事管理制度，一个部中设立六个堂官，很容易导致主次不清、分工不明的问题。

特别是户、刑两个部，因为政务繁重，容易出现推诿、扯皮的现象。清朝的皇帝对这种问题是明确的，但考虑到满汉并用是祖制，不能轻易篡改，所以才在尚书之上派遣王大臣兼管部务，以统筹协调工作。