预制板房将“要拆了”?2025年“旧改”新调整,老旧小区有好消息

发姐最爱看房 2025-04-13 21:52:43

预制板楼房将“要拆了”?2025年“旧改”新调整,老旧小区有好消息。

房子和人类总是息息相关,影响着人们的生活质量。随着时间的推移,一些老旧的预制板楼房呈现老化的状态,成了很多人眼中的旧房、危房。针对这类房屋,国家也拿出了新的方案。

10年前,针对以前的老旧危房,特别是城市中心区的老房子,国家采取了拆迁后货币化安置的政策。但一刀切的推行棚改货币化安置会加大财政压力。2016年到2020年,全国棚改货币化安置资金超过4万亿元,增加了隐性债务。拆迁户拿到现金后集中购房,短期内推高需求,导致房价非理性上涨,加剧了市场波动;部分拆迁户甚至通过假离婚的方式套取补偿款,刺激投机行为。近两年,棚改退潮、“旧改”新调整后,不再一刀切拆迁,未来旧城改造会更注重历史保护和可持续发展。

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进入2025年之后,针对老旧房屋的政策,又出现了新的调整。

上世纪80年代的预制板楼房,种种问题暴露,是否应该全部拆除?

答案来了,预制板房是否会在旧城改造中拆除,要结合房屋性质、政策导向和安全隐患进行判断。老旧小区也迎来了好消息。

将会拆除的预制板房类型有以下三种。

一是安全隐患突出的危房,经专业机构鉴定为d级危房或c级危房的预制板建筑,特别是那些承重结构损坏、无法容纳业主居住的房屋类型,比如2023年长沙429自建房倒塌事故后,全国排查中拆除的预制板危房占比超过60%(住建部数据)。为什么这类房屋一定要拆除?大部分预制板房的使用年限只有50年。如果超过这一使用年限,安全度和居住舒适度都会降低。而且很多预制板楼房是采用空心设计的,年久失修,这类板房一旦遇到恶劣的天气环境,容易出现坍塌的情况,影响人们的生命财产安全。

第二是不符合现行抗震标准的房屋,2001年之前建造的预制板房,普遍达不到现在的建筑抗震设计规范,楼板和墙体的连接比较薄弱。例如河北唐山在2022年的旧城改造中,1980年代之前建的预制板房100%纳入拆除范围。

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第三种是纳入征收范围的棚户区。不少棚户区位于城市核心地带,如果影响了城市发展规划,那么可能会列入征收计划,无论是不是预制板房的建筑都会按照拆迁补偿。

不过,如今的拆迁已经不同以往,未来的趋势是减少货币化安置,更多采用房票安置,比如郑州、南京试点房票措施,限制购房范围,既可以解决群众的居住问题又可以更好打击投机行为。而预制板房纳入拆迁的,价格也会有所差异。上海虹口区2023年的旧改项目中,预制板房补偿单价相比钢混结构要低15~20%。

第二大类是可能保留或改造的情况。

一是历史文化保护区的建筑。例如在北京的胡同改造中,1970年代的预制板房,因为承载着城市记忆,部分建筑会进行外立面的翻新之后再保留。上海的田子坊,也采取微改造的方式,保留历史建筑,提升建筑的功能性。

第二是结构安全的预制板房。经过专业机构检测为b级房屋的,结构是安全的,可以通过加装钢结构的方式来改造。例如在杭州的旧改数据中,有一部分老房子就通过加固的方式来代替拆除重建。为什么这类房屋不采取拆迁的方式,而是采取改造的方式?因为城市发展新思路已经从拆旧建新到有机更新,比如北京老旧小区采取外立面翻新、加装电梯的方式开展综合整治,成本更低,居民接受度也更高。部分旧房还会改造成长租公寓,增加保障性租赁住房供应,缓解住房压力。

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第三是没有拆迁计划的区域。一些房龄较新的老旧小区还可以延长预制板房的使用年限。比如重庆九龙坡区2023年对1995年的预制板房实施加固,成本节约了40%。除了加固以外,针对预制板房可能出现的漏水、建筑老化问题,还会采取维修水电管网、粉刷外立面、增加停车位等方式,提高业主的居住舒适度。

从各地对预制板房的处理方式可以看到,未来的趋势是推行“留改拆”并举,鼓励微改造和修缮加固。严控大拆大建,防止房地产泡沫化,避免货币化安置刺激楼市。城市发展迎来新局面,老旧小区的业主也迎来了好消息。纳入征收的预制板房、被确定为危房的预制板楼房会迎来拆除,而那些还有使用价值的房屋会采取旧城改造的方式。

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