英方在当地时间13日发布了新版“安全、防务、发展和外交政策综合评估”。如外界预期的那样，新版报告更新了对华政策的一些表述，包括将中国定位为“划时代挑战”（epoch defining challenge），在涉台、港、疆、藏、南海、东海等问题上指手画脚。

英国媒体分析，相比于比两年前的第一版报告中称中国为“系统性竞争对手”，新版报告用词更为强硬，但它也表明英国倾向于与中国增进合作与理解，并指英国的安全取决于俄乌冲突的结果。

通过英媒报道中的一些细节，可以了解更多信息。比如，内阁部长们为这一表述进行为了数月的争论，最终表态很谨慎，没有像保守派所预期的那样称之为“威胁”。英国媒体认为，英方支持美方的“担忧”，但不认为冲突不可避免，这种措辞表明英国在国家安全、盟友一致以及对华贸易之间取得了某种平衡。

谈到英方的表述变化，可能有几个背景。第一，俄乌冲突。正如英媒所分析的，英国的安全取决于俄乌冲突。英国一些政客可能认为，中方在俄乌冲突中的立场，将影响到俄乌冲突，进而影响到英国安全。

这本身就存在一种逻辑错误。俄乌冲突的根源是西方尤其是欧洲长期存在的安全困境，责任不在一方。如果西方国家不改变国际交往的方式方法，继续以自我的、强硬的手段处理国际关系，这种安全困境不会消除。

第二，中国在全球影响力的提升。中国经济的快速发展带来的是互利共赢，英国也是受益方。但是，英国一些政客存在错误认知，尤其是在美国长年以国家安全和意识形态为由的软硬兼施下，英方的立场出现变化。正如新版报告所认为的那样：“系统性挑战”对英国政策以及英国民众日常生活都产生影响。

第三，美国对华政策对英国产生的长期影响。美英关系的特殊性不是什么秘密。双方不仅是传统意义上的盟友，还有着更多的共同利益，比如同为盎萨民族，同为北约成员、五眼联盟成员、七国集团成员等等。一年多前，美英澳成立了AUKUS，三方正在致力于打造这一新的联盟。

英国发布新版报告前有一个背景：AUKUS峰会在美国举行，届时会敲定美英澳在澳大利亚核潜艇计划中的合作方式。在此之前，美国、英国谁能成为这个订单的赢家，外媒各有猜测。现在，从公布的细节来看，英国所得虽然不及预期，但也并非两手空空。这其中，不排除通过某些利益交换，让英国为美国的关键利益做出妥协。

从英方近期的种种举动可以看出，英国希望加强自身在国际舞台上的影响力，这其中既有来自美方的“期待”，也有英国自身的期待。但是，英方的问题在于心态和意识形态偏见以及冷战思维。正如新版报告发布后中方回应的那样，英方只有秉持正确对华认知，中英关系才能健康稳定发展。