正在亚洲访问的美国防长奥斯汀来到菲律宾。除了寻求修复近年来破裂的关系外，奥斯汀还带着一项任务——为美军部署争取新的基地。奥斯汀2月2日在其社交平台转发的声明中提到，菲律宾和美国计划加速全面实施增强型国防合作协议，同意新增四个地点，同时完成现有的五个地点。

美军在菲律宾有五个军事基地，包括四个空军基地和一个陆军基地，但吕宋岛北部不在其中。外媒猜测，如果此次协议达成，将可能包括吕宋岛北部的几个基地。届时，美国介入南海和台海局势的反应能力将会提升。

这两年，美国海上力量的调整动作十分明显。今年初，美国与日本发表联合声明，表示双方将加强军事合作，大幅调整驻日美军规模。去年初，美国在夏威夷成立海军陆战队“濒海作战团”，并且计划部署在日本，打造新型作战力量。

所有这些，只是美国加强海上作战能力的一部分。

美国用一百多年的时间打造海权时代，几乎将太平洋变成“内海”，也成为全球唯一的海洋霸权国家。这一百年的时间可以分为三个阶段。

第一个阶段是19世纪60年代以后的40年里，美国购买阿拉斯加，吞并夏威夷，通过美西战争继承关岛和菲律宾。由此，逐步形成了海权国家的雏形。

第二个阶段是20世纪40年代二战结束之后的半个世纪里，美国从日本、南太平洋岛国手中接管诸多岛屿，并且在这些岛屿上部署美国的军事力量。上世纪70年代以后，美国陆续结束一些岛屿的托管，但同时也采取了两个动作，一是加大与日本等国家的军事合作，二是留下了诸如台岛、钓岛等问题隐患，使得东亚地区局势有了长期不稳定因素。

第三个阶段从最近两年开始，有几个比较具有代表性的事件。一是重新激活了由美国、日本、印度、澳大利亚组成的“四国机制”，四个国家在在这一机制下搞了不少海上联合演习。二是建立了美英澳新联盟（AUKUS），这个联盟有可能进一步扩大，将一些亚洲国家拉入其中。再者，这段时间北约蠢蠢欲动，先从韩国、日本进行试探性的动作，如果没有遭遇地区国家的强烈反应，美国将威逼利诱欧洲盟友，逐渐将手伸向亚太，助力美国的亚太部署，这其中最重要的就是海空力量的部署。

可以预见的是，未来几年内，美国在亚太地区的海空部署将会持续加强。原因很简单，美国花了一个多世纪打造了自己的海洋霸权时代，并且将中国的海上力量阻挡在自家门口。但是过去一二十年里，这种格局正在发生变化。

一来，中美海军力量对比逆转的速度在加快。这一方面是由于中国加大了海上力量的投入，另一方面是由于美国正处于新旧装备系统的更迭时期，这个时期大约需要十年时间。

二来，美国及其盟友在台海、东海、南海区域不断通过所谓的“自由航行”进行挑衅，而中国在这些海域加大了应对力度，包括航母在内的演练、航行。更重要的是在这些海域之外，比如在南太平洋海域，中国也有了航行和海上补给等动作。

如果将整个亚太海域视为一盘棋，美国用100年的时间最大限度地将棋子布局在海域各处。一向无法接招的中国正在加速自己的布局，将棋子陆续落入棋盘，手中的棋子也在盯着可以落子的位置。

因此，如果跳出当前的局势，以更宏大的历史视野来看，无论美国在南海问题上的操作，还是在台海问题上的操作，都只是这场围堵与反围堵较量的一小部分，它的更大结局，在于美国海权时代能否终结、如何总结。