不久前，岛内史学研究院、新世纪基金会、国际法学会主办了所谓的“旧金山和约和台北条约70周年”学术年会。台独分子又一次借着这股“妖风”，宣扬所谓的台湾地位未定论以及“一边一国论”。

其中，岛内民意机构负责人、被列为顽固台独分子的游锡堃反复在公开场合表示，根据《旧金山和约》第二条，日本政府放弃对台湾、澎湖等岛屿的一切权利和要求；该和约已经否定了《开罗宣言》和《波茨坦公告》。两边“一边一国”是铁铮铮的事实。

更为夸张的是，岛内民意机构的议政博物馆还邀请了一众台独政客，搞了所谓“旧金山和约生效70周年特展”，让观众从“国际法”角度了解二战后台岛的环境和地位变化。

台独分子为何对这份“国际和约”如此心心念念，甚至把它当做“圣旨”来对待？

《旧金山和约》是二战结束后48个国家与日本签订的和平条约。和约的签订仪式于1951年9月8日在美国旧金山的战争纪念歌剧院举行，与1952年4月28日正式生效。

按照西方国家的官方说法，美国之所以牵头搞这样一个仪式，目的是解决日本在二战战败投降的政治地位、厘清战争责任所衍生的国际法律问题。其中，和约第二条声明，日本承认朝鲜独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛南部、南沙群岛、西沙群岛等地之主权。第三条规定，日本政府同意美国对琉球群岛等岛屿交付联合国托管，在此之前，美国对这些地区和海域拥有实施行政、立法、司法之权利。

旧金山歌剧院这场看似“皆大欢喜”的演出，却为此后数十年里日本等国家和地区炮制南千岛群岛问题、台湾问题、日韩领土纷争问题等等埋下了“种子”。

对于韩国实际管辖的独岛，2010年4月14日，当时的日本外务副大臣武正公一在日本众议院外务委员会会议上表示，《旧金山和约》中并未提及独岛（竹岛）是日本必须放弃的领土，因此无法接受韩国对独岛的领土主张。

对于台湾问题，2010年5月19日，武正公一在日本众议院外务委员会会议上表示，日本并未承认台湾是中国领土的一部分。只是根据《旧金山和约》，日本政府放弃了对台湾的所有权利。有关台湾的法定地位，日本政府没有加以认定的立场。2021年3月9日，当时的日本首相野田佳彦做了相同的表述。

对于钓鱼岛问题，日本政府也以《旧金山和约》第二条规定中的领土放弃不包含钓鱼岛，而是在第三条作为南西诸岛的一部分置于美国管理之下、以及1971年《冲绳返还协定》中包含英归还日本的范围内，来作为日本拥有它的依据。

总之，《旧金山和约》到底怎么用？最终解释权归日本。

实际上，在过去很长一段时期，《旧金山和约》也一直都是“传统独派”宣扬台独理念的一张牌。2004年，台独分子李登辉曾表示，《旧金山和约》明确结束战争的状态，台湾仍被盟军占领，主权未登记。2013年4月，20多名台独分子给当时的日本首相安倍晋三致信，宣称日本根据《旧金山和约》重获独立，台湾仍被中华民国占领，曾经是台湾殖民母国的日本有责任与义务帮助台湾争取主权地位。

对于日本政客与台独分子勾结、反复拿“剩纸”当“圣旨”的做法，中方十分清楚其意图， 回应也十分明确和一贯：绝不承认《旧金山和约》，所谓和约只是非法无效的历史废纸。

中方的立场有何依据？在1951年的那场签字仪式上，除了美国、日本出席外，欧洲国家有英国、荷兰、法国、比利时、希腊、卢森堡；拉美国家占了约20个，其余则是中东、非洲、南亚国家。凑数的意味十分浓厚。

而与日本问题密切相关的中国、苏联、朝鲜半岛等国家和地区，都被排除在外。这样的做法，跟1919年巴黎和会上的《凡尔赛和约》出卖中国、1939年的《慕尼黑协定》出卖捷克斯洛伐克、 1947年的《蒙巴顿法案》故意留下争端等等如出一辙，是西方国家分而治之、挑起矛盾的惯用伎俩。

不仅如此，1943年的《开罗宣言》和1945年的《波茨坦公告》都已经对台湾归属做出了明确规定。这两份国际法律文件是二战后世界秩序的基础性文件，也是世界主要大国均能达成一致立场的文件，其影响和效力不言而喻。

归根结底，《旧金山和约》是美国为了媾和、控制和扶持日本，使其成为遏制其他国家的工具而精心炮制的，本质是对日本军国主义的不完全阉割。这场闹剧中，战胜国缺席、利益相关国缺席，不具备广泛性和代表性，自然就是一堆历史废纸。时至今日，日本一些政客和岛内台独分子之所以能够反复拿它做文章，正是这场世纪闹剧埋下的祸根、带来的恶果，而这种挑战二战后秩序的做法，也正在给世界尤其是东亚地区的稳定构成严重威胁。