51年前，乔冠华在联合国霸气发言，51年后，耿爽在联合国披荆斩棘

1971年11月15日，联合国大会上响起了经久不息的掌声。一个身着中山装的东方面孔正款步走向发言台，他就是新中国首位常驻联合国代表——乔冠华。当天，他以＂任何国家都无权对另一个国家实施侵略＂的发言震惊了世界。五十一年后，在同样的讲台上，另一位中国外交官用铿锵有力的话语再次让世界瞩目。从乔冠华到耿爽，中国外交风格经历了怎样的嬗变？为什么国际舆论称这代表了中国外交的新时代？在世界格局急剧变化的今天，这种变化又意味着什么？

一、重返联合国之路

1949年10月1日，新中国成立。这个在战火中重生的东方大国，面临的第一个外交难题就是联合国代表权问题。作为二战后联合国创始会员国之一，中国理应在联合国享有合法席位。然而，由于国际局势的复杂变化，新中国的联合国之路却走得异常艰难。

1950年1月，周恩来代表中央人民政府向联合国递交照会，要求将中华人民共和国作为中国在联合国的唯一合法代表。这份照会虽然石沉大海，却开启了新中国争取联合国席位的外交征程。

在此后的二十年间，美国政府采取了一系列阻挠手段。1951年1月，美国提出＂重要问题＂程序，将中国代表权问题纳入需要三分之二多数票通过的议题。这一程序性障碍使得新中国在联合国的合法地位迟迟得不到恢复。

然而，国际形势在悄然发生变化。随着亚非拉新独立国家的不断涌现，国际社会对新中国的支持声浪日益高涨。1950年代中期，印度、缅甸等亚洲国家开始在联大提出恢复中国代表权的提案。1960年代，非洲新独立国家纷纷与中国建交，进一步增强了支持中国的力量。

1970年10月，在加拿大宣布与中国建交后，国际形势出现重大转机。同年，意大利、智利等国相继与中国建交。更具突破性的是，1971年7月，美国总统尼克松宣布将访华，这一消息震动了整个国际社会。

在这样的大背景下，1971年7月15日，阿尔巴尼亚等23个国家再次向联大提出恢复中国在联合国合法权利的提案。美国为挽回颓势，提出＂双重代表权＂方案，企图制造＂两个中国＂，但这一企图最终未能得逞。

1971年10月25日，第26届联合国大会以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒性票数通过第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。这一历史性突破，标志着新中国完全走出了外交困境，开启了新的外交局面。

11月15日，以乔冠华为团长的中国代表团正式出席联合国大会。当中国代表团走进会场时，整个大会厅爆发出经久不息的掌声。这一刻，新中国终于在国际最高政治舞台上拥有了属于自己的发言权。

二、乔冠华的外交风采

1971年11月15日的联合国大会堪称新中国外交史上的重要里程碑。作为新中国首位常驻联合国代表，乔冠华的首次发言震撼了整个联合国大会堂。他身着笔挺的中山装，以流利的英语阐述中国的外交立场，展现出一位东方外交家的独特魅力。

这场历史性的演讲持续了将近一个小时。乔冠华开门见山地指出：＂中国人民从来都是热爱和平的人民。＂随后，他系统阐述了新中国的外交政策，强调中国将坚持和平共处五项原则，主张各国一律平等，反对霸权主义和强权政治。

在谈到台湾问题时，乔冠华的措辞既坚定又克制。他明确表示台湾是中国领土不可分割的一部分，这一立场得到了大多数与会国家的认同和支持。这种既不失原则又富有外交智慧的表达方式，为此后中国处理类似敏感问题树立了典范。

乔冠华的外交风格体现了新中国早期外交的鲜明特点。在处理国际事务时，他善于运用＂以理服人＂的策略。1972年2月，当联合国讨论裁军问题时，乔冠华提出了具有建设性的＂三步走＂方案，即先停止核试验，后逐步销毁核武器，最终实现全面裁军。这一提议虽未能立即实施，但为国际裁军谈判提供了重要参考。

在联合国的多边外交舞台上，乔冠华展现出了卓越的协调能力。1973年，他成功推动联合国就发展中国家的经济权利问题展开讨论。他提出发展中国家应当享有支配本国自然资源的主权，这一主张获得了广泛响应，并最终形成了联合国相关决议。

1974年4月，第六届联大特别会议期间，乔冠华代表中国详细阐述了＂三个世界＂的战略思想。他指出，当时的世界格局可以划分为三类国家：美苏两个超级大国构成第一世界，发达国家构成第二世界，亚非拉发展中国家构成第三世界。这一论述为国际关系理论贡献了独特的中国视角。

在每次重大国际议题讨论中，乔冠华都展现出了高超的外交技巧。他善于在关键时刻提出建设性意见，为解决国际争端贡献中国智慧。比如在1975年讨论联合国维和行动问题时，他提出维和行动必须尊重主权国家意愿，这一原则至今仍是联合国维和行动的重要准则。

作为新中国外交的开拓者，乔冠华树立了温和而坚定的外交风格。他的发言常常以平和的语气阐述严肃的立场，以理性的态度处理复杂的国际关系，在坚持原则的同时又不失灵活性，为新中国早期的国际交往奠定了重要基础。

三、中国外交的转型期

随着1978年改革开放政策的实施，中国的外交战略开始进入转型期。这一时期，中国外交既延续了和平共处五项原则的基本理念，又在实践中不断创新和发展，逐步形成了具有中国特色的大国外交方针。

1979年1月1日，中美建交成为这一转型期的重要标志。同年，邓小平访美，在得克萨斯州休斯顿参观航天中心时戴上牛仔帽的照片，成为中国外交形象转变的生动写照。这次访问打破了传统外交的刻板印象，展现出更为开放和务实的外交风格。

1980年代初期，中国提出＂独立自主＂的外交政策。在联合国舞台上，中国代表开始更多地参与国际事务，从经济、贸易到科技、文化等领域都展开了广泛合作。1980年，中国恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法席位，标志着中国开始全面融入国际经济体系。

1984年，中国在联合国提出＂一国两制＂构想，这一创新性方案为解决历史遗留问题提供了中国方案。1985年，中国首次派出维和人员参与联合国维和行动，显示出负责任大国的担当。这些外交实践，既体现了中国对国际规则的遵守，又展现了中国参与国际事务的建设性作用。

进入1990年代，中国的多边外交实践更加丰富。1992年，中国参与联合国环境与发展大会，积极投身全球环境治理。1995年，在联合国第四次世界妇女大会在北京举办，这是中国首次承办如此重要的联合国会议，展现了中国在国际事务中日益提升的影响力。

世纪之交，中国的国际地位发生质的飞跃。2001年加入世界贸易组织成为重要转折点。在联合国框架下，中国开始提出更多具有全球意义的倡议。2000年，中国发起中非合作论坛，开创了南南合作的新模式。2003年，中国提出＂和平发展＂理念，强调发展与和平的辩证关系。

2008年北京奥运会的成功举办，向世界展示了一个开放、自信的中国。这一年，中国在联合国舞台上更加积极主动，特别是在应对国际金融危机时提出的建设性方案，获得了广泛认可。同年，中国超过日本成为联合国第二大会费国，这一变化象征着中国在国际事务中承担更大责任的意愿和能力。

进入新时代，中国特色大国外交不断丰富发展。2013年，＂一带一路＂倡议的提出，为促进国际合作提供了新的平台。在联合国讲坛上，中国外交官开始更多运用数据、案例来阐述中国主张，展现出更加专业和理性的外交风格。2015年，中国在联合国维和峰会上宣布成立维和待命部队，进一步扩大了在全球治理中的贡献。

这一转型期见证了中国从参与者到建设者的角色转变。在联合国等多边平台上，中国的声音越来越响亮，提出的方案越来越具有建设性，展现出一个负责任大国的担当。

四、新时代的中国外交

2022年8月4日，台海局势骤然紧张。在联合国安理会紧急磋商会议上，中国常驻联合国代表张军发表重要讲话。他以＂台湾问题的历史经纬明明白白、是非曲直一清二楚＂开场，随后进行了长达40分钟的阐述，展现了新时代中国外交的鲜明特点。

2023年2月24日，在纽约联合国总部，中国常驻联合国代表张军提出＂中国关于政治解决乌克兰危机的立场文件＂。这份文件提出了十二点具体主张，体现了中国作为负责任大国对世界和平的贡献。这一立场获得了多个发展中国家的积极响应。

同年4月，中国在联合国人权理事会发起＂发展促进人权＂倡议，获得60多个国家支持。这一倡议强调发展权是基本人权，体现了中国对全球人权事业的独特贡献。中国代表团通过详实的数据和具体案例，展示了中国在消除贫困、改善民生方面的成就。

2023年9月，第78届联合国大会期间，中国代表团就全球发展倡议提出具体行动方案。这一方案涉及减贫、粮食安全、疫苗合作、气候变化等多个领域，获得了广泛认同。中国代表在发言中使用了大量实例和数据，展现了务实理性的外交风格。

在联合国气候变化大会上，中国代表团提出＂全球气候治理三原则＂：共同但有区别的责任、多边主义和行动导向。这一提议为全球气候治理提供了新思路。中国还宣布了一系列具体承诺，包括提高可再生能源占比、加强生态保护等。

2024年初，中国在联合国数字合作高级别会议上，提出构建网络空间命运共同体的具体路径。这一提议涉及数字经济、网络安全、数据治理等多个维度，展现了中国参与全球数字治理的建设性方案。

在联合国维和行动方面，中国的贡献持续扩大。截至2024年，中国已经成为联合国第二大维和摊款国和安理会常任理事国中最大的维和人员派出国。中国维和部队在多个维和任务区开展医疗援助、工程建设等工作，展现了大国担当。

在国际发展合作领域，中国提出的全球发展倡议得到140多个国家响应。中国通过南南合作基金、减贫合作项目等具体行动，推动发展中国家共同发展。这些实践证明了中国在全球发展事业中的积极作用。

新时代的中国外交展现出鲜明特点：一是更加主动，在重大国际问题上积极提出中国方案；二是更加务实，注重用具体行动和数据说话；三是更加全面，从传统安全到非传统安全领域都有建设性参与；四是更加自信，在维护核心利益问题上立场坚定、表态明确。在联合国等国际场合，中国外交官的表现也越来越专业和精准，展现出新时代中国特色大国外交的新风貌。

五、中国外交的展望与挑战

2024年10月，联合国秘书长在其年度报告中指出，全球治理体系正面临前所未有的挑战。在此背景下，中国的外交工作也进入新的历史阶段。从联合国多边外交实践来看，中国面临着一系列新机遇和新挑战。

在全球治理领域，中国正在积极推进多项重要倡议。＂全球安全倡议＂已获得90多个国家和地区组织支持，但在具体实施过程中仍需克服诸多障碍。例如，2024年7月，中国在联合国安理会就地区安全问题提出的调解方案，虽获得多数成员国支持，但在执行层面仍面临各方利益协调的挑战。

数字经济治理成为中国参与全球治理的新领域。2024年9月，中国在联合国数字合作论坛上提出构建数字丝绸之路的具体方案，涉及数字基础设施建设、跨境电商合作、数字技术标准等多个方面。这一倡议虽展现了中国在数字领域的创新理念，但在数据主权、网络安全等问题上仍需与各方深入对话。

气候变化领域呈现新的合作态势。中国在联合国气候变化框架下提出的＂绿色丝绸之路＂倡议，得到多个发展中国家响应。2024年底，中国宣布将在未来五年内支持100个发展中国家开展清洁能源项目，这一承诺展现了中国在应对全球气候变化方面的实际行动。

在联合国改革问题上，中国提出了具有建设性的方案。2024年联大期间，中国代表就安理会改革问题提出＂三步走＂建议：首先扩大发展中国家代表性，其次完善工作机制，最后逐步推进表决程序改革。这一提议虽获得多数发展中国家支持，但在具体实施过程中仍面临复杂局面。

发展中国家代表权问题日益突出。中国作为最大发展中国家，在联合国系统内积极推动南南合作。2024年，中国设立200亿美元的南南合作援助基金，支持发展中国家在基础设施、教育医疗等领域的发展需求。但如何确保援助效果，促进受援国可持续发展，仍是一个重要课题。

联合国维和行动面临新形势。中国作为主要出兵国和出资国，正在探索维和行动的创新模式。2024年，中国在中非维和行动中首次采用智能装备和数字技术，提高了维和效率。但在复杂地区局势下，如何平衡维和行动的效率与安全，仍需深入研究。

国际发展合作进入新阶段。中国提出的全球发展倡议正在从理念转向实践。2024年，中国在联合国平台上发起＂发展伙伴计划＂，将在未来三年内与50个发展中国家开展产能合作。这一计划虽展现了中国推动国际发展的诚意，但在具体实施过程中需要考虑各国发展水平差异。

在全球供应链重构背景下，中国在联合国贸发会议等平台积极推动多边贸易体制改革。2024年下半年，中国提出建立＂全球供应链稳定机制＂的设想，获得多个贸易伙伴的积极回应。但在实际操作中，如何协调各方利益，确保机制的有效运行，仍需各方共同努力。