近日，全国财政工作会议闭幕。会议明确了，2025年将继续适度提高退休人员基本养老金。企业退休人员养老金将会迎来第21连涨，2025年也将是企业和机关事业单位退休人员养老金的第10次统一增长。不过，也有不少人纳闷，大家退休前缴纳的钱数是有限的，这样养老金不停的增长，不就很快把钱发完了吗？多发的钱是从哪里来的？一起了解一下吧。
基本养老保险制度的建立原则。我们的退休养老金是一种社会养老模式，并不是个人积蓄养老。有的朋友可能认为，养老保险是我们年轻时缴纳的钱，领完以后才是国家补贴的。从个人收支角度确实是这个道理，但是从国家社保基金角度并不是这样。
1991年，国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，明确基本养老保险基金要根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力，按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一筹集。也就是说，是一种现收现付的制度，这也是在国际流行的模式。
不过，我国的养老保险制度并不是从零开始建立，而是还要背负上千万原国有企业退休职工。根据人社部公布的数字来看，1992年我国实施养老保险制度以后，企业离退休人员数量是1681.5万人。原本的国有企业参保职工也通过视同缴费年限的方式，视同社保缴费了。
为此，社会保险法在第13条中规定，国有企业事业单位职工参加基本养老保险前视同缴费年限期间应缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。
我国的政府补贴，其实已经早早的开始了。历年来，中央和地方政府补贴的总额已经超过了目前养老保险基金的累计结余63639亿元。通过补贴，养老保险制度还是稳定运行的。建立养老保险制度以来，只有2020年由于特殊的情况，养老保险基金出现了当期结余为负值的情况，一直都是收大于支。
根据国家财政部公布2023年社保数据，2023年企业职工基本养老保险基金的总收入是53369.59亿元，其中保险费收入仅为43216.74亿元，财政补贴数额高达7731.42亿元。2023年机关事业单位基本养老保险基金的财政补贴收入是5990.93亿元。城乡居民养老保险的财政补贴收入是3789.07亿元，占其总收入的61%。
总体来说，财政补贴是每年我国社保基金收入的一项重要部分，也明确关系着我们的养老金增长。
2025年养老金涨幅会是怎样的？从2016年以来，退休人员的养老金调整调整幅度逐渐由6.5%下降为3%。社会保险法规定了，养老金要根据社平工资增长和物价上涨情况适时调整。
就目前的情况来看，1~3季度居民工资性收入增长5.7%（去年增长7.1%），物价增长0.3%（去年增长0.2%），渐进式延迟退休落地，领取失业金人员补贴养老保险费政策实施，明年我国将努力实施积极财政政策，因此养老金的涨幅还是较有底气的。预计还是会跟2024年的涨幅3%差不多的。
