不是认可而是打压美国众议院全票通过“中国不是发展中国家法案”

博锌说国际 2023-03-29 02:28:08

美国众议院在当地时间27日以415票赞成、0票反对的结果,通过了由共和党众议员Young Kim和民主党众议员Gerry Connolly共同提出“中国不是发展中国家法案”。在此之前,美国参议院也曾通过了相关法案。按照美国的立法程序,参众两院表决通过同样的版本后,再由总统签署,法案就会生效。

当然,美国将中国从发展中国家重新归类为高收入国家或者发达国家,并非是认可中国几十年来的发展成就,而是服务于其打压中国的战略意图。

美国一些政客一直有一种认知:是美国让中国成为了世界第二大经济体。正是基于这种非此即彼而非互利共赢的认知偏差,一些美国人始终将中国的发展视为自己的“恩赐”。由此也就得出一个荒谬的论点:美国可以让它前进,也可以让它止步。

美国试图将中国归类为高收入国家或者发达国家,背后隐藏几个意图。一是让国际组织减少或取消给予中国的特殊待遇。这种待遇涉及经贸合作、应对气候变化等诸多领域。与此同时,增加中国以“发达国家”身份所需要履行的更多国际义务。在美国看来,绊子越来越多,压力越来越大,中国发展的步伐也就会多多少少遇到阻力。

另外一个意图,是挑拨中国与发展中国家的关系。中国加强与发展中国家互利共赢的合作,是推动全球多极化发展、打破美国主导的西方国家围堵的重要依托。美国国会的法案,实际上是将中国的“互利共赢”合作模式歪曲成了西方援助模式,这有可能削弱发展中国家的信任度。美国控制着发达国家阵营,如果再能疏远中国与发展中国家的关系,其围堵和打压目标也将更容易实现。

再者,中国与发展中国家的很多合作项目是以国际组织为载体、以南南合作为框架,中国在经济、发展、安全、文明等诸多领域的国际倡议也主要面向发展中国家。将中国归类为发达国家后,很多倡议和合作项目也将会受到影响。

当然,如果仅是美国将中国从“发展中国家”归类为“发达国家”,本身影响有限。但是,如果美国像它以往打压中国的剧本那样发展,首先拉拢一些西方盟友推动类似的法案,然后利用其自身影响力对国际组织施压,在自己的小圈子里造成所谓“既定事实”,无疑将会给中国带来压力。

就像中国已经和正在各个领域回击美国的脏手段那样,对于这种“贴标签”的做法,中国也需要做好应对的准备。比如用事实和数据说话,在各个国际组织戳破美国的别有用心,继续加强与发展中国家的合作等等。

美国政客们这种做法的直接意图是打乱中国的发展步伐,深层次意图是阻止或延缓以多极化为特征的新的国际秩序的到来。当然,这也再次证明,中美之间的较量不是有没有必要彼此“互踩”的争论,而是中国该如何冲破阻力、继续发展的探索。​

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