原创 家印说房 家印说房
城中村,这一特殊的社区,生动地展示了城市化进程中的矛盾与挑战,它们通常位于城市核心区域或其周边,原本是乡村聚落,在城市化浪潮中被城市所包围,但其发展却远远落后于周边的城市环境。城中村的存在揭示了快速城市扩张背后的深层问题:一方面,它们为低收入群体提供了住房等基本生活保障,是城市化进程中不可或缺的组成部分;另一方面,城中村也面临种种问题,包括但不限于基础设施落后、居住环境差、公共服务不足、安全隐患以及社会治理的复杂性等。
这些问题不仅影响着城中村居民的生活质量,也对城市的整体发展、形象以及社会稳定构成挑战。因此,探索和解决城中村的问题,不仅是对居住在其中人群福祉的关注,也是推进城市可持续发展、构建和谐社会的重要任务。
为了解决这个问题,去年,国务院常务会议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会议指出,要在超大特大城市积极稳步实施城中村改造,相较于以往主要集中在三四线城市及县城的棚户区改造,此次指导意见特别针对国内超大及特大城市,如上海、北京、深圳等。
此举不仅表明了政府在城市发展战略中对于城中村改造重要性的认识,也展示了对于改善国内最大城市居民生活质量和安全的决心。通过这样的措施,旨在促进城市的和谐发展,提升居住环境,同时为城市经济注入新的活力。
一、城中村改造的方式有哪些?
分拆除新建、整治提升、拆整结合三类实施改造,具备条件的城中村实施拆除新建;不具备条件的不可强行推进,要开展经常性整治提升,防控风险隐患;介于前两类之间的实施拆整结合。
对于那些条件成熟、具备必要资源和环境支持的城中村,政策鼓励进行拆除重建,以实现根本性的改善和升级。然而,对于那些因为种种原因暂时不适宜进行彻底拆除重建的地区,政策提倡开展持续的整治提升工作,重点是消除安全隐患和提升居住条件,避免因急于改造而带来的风险。对于处于上述两种情况之间的城中村,政策建议采取拆除和整治结合的方式,即在确保居民安全和基本生活质量的基础上,逐步进行改造提升。
通过这样的分类实施策略,政策既体现了对城中村改造紧迫性的认识,也展现了对不同地区实际情况的考虑和尊重。这种差异化的改造方法有助于更加精准地解决城中村的具体问题,同时确保改造过程中居民的基本权益不受侵害,促进社会的和谐稳定。
当然,也不难看出,和上一轮城市拆迁相对比,这一次的城中村改造政策显然更成熟,改造方式也更多样,同时也说明一个问题,这一次旧城改造不会和上一次一样,制造出一大批“拆二代”。
尽管如此,国泰君安的研报也显示,根据一二线城市房龄20年以上的老旧小区占住房存量的比例以及更新投资的单位成本测算,若全部按照老旧小区改造的标准,则一二线城市更新投资的体量至少有2万亿元;若全部按照拆迁重建的标准,则一二线城市更新投资的体量最大接近13万亿元。
二、此次城中村改造会带来哪些影响?
城中村改造在推动城市更新与提升城市综合实力方面扮演着至关重要的角色。通过对这些历史形成的社区进行系统性的改造与再发展,不仅能有效挖掘和优化原有的土地资源,增加城市存量资产的价值,同时也为城市功能的全面提升和多元化发展提供了坚实基础。
具体来说,城中村改造能够通过引入更高效的土地使用方式和现代化建设,极大地提高原有区域的居住和商业价值,为城市带来全新的经济活力和就业机会。此外,伴随着基础设施和公共服务设施的全面升级,能够显著提升居民的生活质量和社会福祉,同时改善城市生态环境,促进社会和谐与长期可持续发展。因此,城中村改造不仅是城市空间再生的关键,也是实现社会经济全面进步与居民生活改善的重要途径。通过细致规划和周全考虑各方利益平衡,这一过程将成为推动城市向更加开放、绿色和活力四射方向演进的重要里程碑。
三、哪些家庭受到影响?
当前,持有老房产的居民面临一个前所未有的利好时机,这一波旧城改造政策,专门针对那些位于超大和特大城市的老旧小区。根据贝壳研究所发布的数据,20个主要城市中,有近六万个小区属于超过20年房龄的老旧小区,这些老旧小区的数量占到了所有小区的40%。这代表着约六千万户家庭将会从这一波改造浪潮中获益,尽管此次的旧改政策货币补偿没有上一次拆迁的力度大,但是对于提升老旧小区居民的生活水平和生活质量还是很有帮助的。
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